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据报道,美国卫星互联网供应商Starlink因乌干达通信监管机构投诉,已全面切断该公司在乌干达境内的卫星互联网接入,此举引发了人们对即将于1月15日举行的乌干达大选期间互联网访问和数字自由潜在限制的关注。
据Starlink致乌干达通信委员会(UCC)执行董事George William Thembo的信函显示,自2026年1月1日起,乌干达境内所有Starlink终端设备均已停止运行。在信中,Starlink市场准入总监本·麦克威廉姆斯(Ben MacWilliams)称,该公司针对乌干达实施了所谓的“新服务限制工具”,因此当前境内没有任何Starlink设备在运行。
信函指出,这一措施是响应乌干达通信委员会的指导。监管机构此前发出指令,要求Starlink停止在乌干达境内提供其认为未经许可的电信服务,理由是Starlink尚未取得有效的本地经营执照。
Starlink方面强调,其在乌干达的公司目前并未在当地销售或推广服务,也未获得UCC颁发的许可。公司方解释称,过去在乌干达能使用Starlink服务的终端是用户在其他已获授权的国家购买并激活后,再带入乌干达境内使用,而这种行为未经过Starlink公司批准且违反了服务条款。

Starlink重申,该公司从未在乌干达进口或分发任何终端设备,并确认所有卫星接入服务在乌干达已被禁用。公司信中再次强调,截至2026年1月1日,乌干达境内“没有任何Starlink终端在运行”。
这一断网行动发生在乌干达当局加强对卫星通信技术监管的背景下。乌干达税务局于2025年12月19日发布指令,限制Starlink设备及相关通信硬件的进口和通关,规定任何Starlink相关物品的进口必须得到乌干达人民防卫军总司令的批准,这意味着该技术进口需接受军事层面的监督。
该进口限制生效时距乌干达全国大选开票仅数周,历来在选举期间互联网服务控制成为敏感议题。基于卫星的互联网服务不依赖本地光纤或移动网络基础设施,使其在政治敏感时期成为重要的通信渠道,这也引发了监管层面对信息流动控制的担忧。
这一事态发展与去年乌干达政府高层与Starlink代表会面时的表态形成反差,当时总统穆塞韦尼曾公开表示欢迎Starlink扩大在该国的服务,特别是在农村和服务不足地区推广高质量互联网接入。
虽然Starlink表示愿意与乌干达当局合作推进许可进程,但当前禁令已使乌干达无法使用Starlink的卫星互联网服务。Starlink重申将遵守UCC的监管要求,并期待未来取得许可后重新开展业务。
随着大选临近,卫星互联网接入被禁引发了关于数字自由、监管控制以及选举期间潜在更广泛互联网限制的激烈讨论。
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