联合部长令于9月10日签署，随后由政府发言人公开宣读。文件还安排了六个月的证照补办宽限期。这段宽限只处理行政手续，原有禁令和生产整改期限继续适用。把两者混淆，可能影响工厂排产和货物销售。

文末图表按生产、进口、替代包装和回收四类业务，整理了当前需要落实的事项，方便对照自己的业务查看。

六个月补证期，不能当作生产延期

2024年9月21日，几内亚出台了一次性塑料禁令。这次公开的细则，进一步明确了哪些产品受限、例外如何认定、进口如何审批，以及违规后如何处理。

当地生产一次性塑料包装的工业企业，仍须在2026年9月20日前完成合规整改。旧库存和此前已订购的产品另有过渡安排，那段六个月期限已于2025年3月20日结束。

本次证照宽限面向已经经营的企业，允许其在部长令生效后最多六个月内提交相关证书和用途证明申请。提交完整材料后取得的受理回执，可作为检查时的临时手续证明。回执证明企业正在办证，不能据此继续生产或销售已被禁止的产品。

因此，现有工厂需要同时处理产品整改和证照申请。仓库里仍有受限包装的，也应先查清适用规定，再安排后续处置。

能用的塑料包装，也要说清用途

细则列出的受限产品，包括一次性购物袋、袋装水和饮料包装、吸管、一次性餐具及泡沫塑料餐盒等。医疗、农业、垃圾收集等用途有受约束的例外，PET树脂制成的瓶子也在排除范围内。

PET是常用于饮料瓶的一种塑料。瓶子和袋装水包装适用的规定有区别，采购时需要把具体材质、产品形态和最终用途说明白。

主张适用例外的生产者、进口商、经销商或使用者，需要证明产品的性质、成分和去向，并取得环境主管部门签发的用途证明，有效期一年，可以续办。改变用途或违反例外条件，可能导致证明被撤销。

这意味着，用于农业的塑料制品，应当能够说明实际农业用途。货单上仅写一个笼统的品名，难以满足对成分和去向的查验要求。

换成可降解包装，进口仍要备齐证明

进口塑料原料和进口包装成品，办理要求有所区别。用于生产获准产品的颗粒、树脂等原料，需要事先取得环境技术意见和商务主管部门的进口许可；当地工厂还要编制年度生产及用料要求文件，说明原料数量、成品、设备、供应商和追溯安排。

进口获准成品，或标称可生物降解的成品，需要认可机构出具的有效合规证书。海关放行还涉及进口及上市许可、环境技术意见和相应申报文件。换了材料名称，通关所需的证明仍要逐项落实。

对中国供货商，产品报价、检测资料与几内亚买方办理的许可，需要对应同一批货。对当地进口商，装船前把产品认定和所需文件查清，可以减少货到后补材料的不确定性。违规货物可能面临扣押、退出市场或销毁，企业也可能被罚款、撤销许可或关闭。

换包装和做回收，都要算清落地条件

受限包装退出后，生产企业需要调整产品和设备；进口商需要确认下一批货的准入条件；供应可重复使用包装、纸和纸板包装、经认证可降解包装的企业，可以从客户现用包装的替换需求入手。

替代材料能否成为订单，还要看包装用途、认证、采购价格和供货稳定性。细则鼓励符合条件的企业申请投资法规定的支持，相关优惠仍需按程序办理。供应商可以先拿客户正在使用的一种包装做替换方案，把性能、证明文件和到货成本一起说明。

回收企业还有一项值得跟进的安排：细则提出由全国塑料废物回收利用委员会，按材料类别确定每公斤回购参考价。后续参考价、分类办法和扶持安排，会影响收集、分拣与加工成本的测算。在具体办法落实前，谈回收项目仍应从原料来源、运输距离和再生产品销路算起。

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