2026年8月20日,加纳矿工工会向加纳央行递交请愿,要求释放超过3.8亿塞地的被冻结资金。按路透社当天汇率折算,约合3455万美元。这批资金涉及超过1.9万名矿工,包括公积金、福利金、休假储蓄、个人存款和遣散补偿,原本存放在后来倒闭或进入处置程序的金融机构中。
退休矿工、被裁员工、遗属和受供养家属也在受影响人群之列。工会表示,一些家庭已因此在医疗、教育和住房支出方面面临困难。按1.9万人的下限简单折算,对应资金规模超过每人2万塞地。由于个人缴存和福利安排不同,实际权益存在差异,这一折算仅用于帮助理解纠纷量级。
工会表示,自2021年以来一直根据央行的多次承诺劝阻成员示威。8月20日递交请愿后,工会威胁重新采取工业行动,包括罢工、抗议等集体行动,并要求与央行行长和财政部长会面。加纳央行法律部门负责人接收请愿时表示,相关诉求会尽快处理。路透社发稿时,加纳财政部尚未回应置评请求。

▌支付争议卡在金融业清理的遗留责任
加纳金融业清理始于2017年。加纳央行2019年年报显示,当年被撤销牌照的机构包括347家微型金融机构、39家小额信贷公司、23家储蓄贷款公司和金融公司,以及另外2家非银行金融机构。央行目前公布的已处置机构登记表共有420条记录,覆盖银行、储蓄贷款公司、金融公司、小额金融机构等类别。
清理行动已产生较高财政成本。加纳财政部在2025年预算中披露,截至2024年底,政府已为金融业清理投入303亿塞地,其中269亿塞地用于银行、储蓄贷款公司、金融公司、小额金融机构和资产管理公司。预算同时估算,处理剩余遗留问题和新风险仍需104.5亿塞地。

矿工工会追索的3.8亿塞地,约相当于上述104.5亿塞地遗留资金需求的3.6%。对国家层面的金融处置而言,这是一笔规模相对有限的遗留资金;对超过1.9万名矿工及其家庭而言,资金已经冻结多年。国际货币基金组织在2024年对加纳的项目审查中,要求政府有序处置专门存款机构(如储蓄贷款公司等非银行存款机构)和基金管理公司,并解决尚未支付的客户资金问题。到2026年8月,金融业清理留下的支付纠纷已经传导至现实劳资关系。

▌对中企:先把福利资金和工会接口查清楚
对在加纳经营的中资矿企而言,这一事件具有直接参考意义。2026年4月,加纳矿工工会公开反对大型矿企将采矿工作转交本地承包商,相关政策直接涉及紫金矿业、纽蒙特和盎格鲁黄金阿散蒂。5月,政府与工会磋商后暂缓相关安排。此次暂缓表明,工会诉求已经能够影响矿业政策的执行节奏。
在加纳经营矿山、矿服和工程项目的中企,近期可优先完成两项检查。第一,逐项核对员工公积金、福利金、遣散补偿和其他代管资金的托管机构、提取条件和追索责任,防止出现企业账面已缴付、员工实际无法领取的情况。第二,涉及承包模式调整或人员转移时,把既有福利连续性、未结清权益和工会沟通列入交接清单。
对管理规范的企业,这也会形成竞争优势。员工福利资金的托管记录清晰、付款凭证可追溯、退出机制明确,更有利于减少劳资争议,并在承包商筛选和本地化用工中形成更稳定的用工关系。
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张泰伦|好望观察创始人