坦桑尼亚政府取得17%股权，项目官方投资约2650亿坦桑尼亚先令，规划年处理原矿100万吨、年产石墨5万吨。签约前三天，项目释放出更接近订单端的信号：第十二批选矿物资仍在公开招标，采购范围已从大型设备延伸到药剂、润滑油和包装材料。对中资供应商而言，下一步应重点跟踪机械完工、带料试车、运营备件和深加工设备。
2026年8月15日，坦桑尼亚政府与豫地矿业（坦桑尼亚）石墨开发有限公司在莫罗戈罗地区姆布瓦德村签署ML644石墨矿国家参股协议。坦桑尼亚矿产部公布，项目投资约2650亿坦桑尼亚先令，折合约1亿美元，政府持股17%，官方称项目矿床规模约1.0428亿吨，计划年处理原矿100万吨、年产石墨5万吨，并创造600个以上直接就业岗位。
图1 ML644石墨项目关键参数
这次签约的作用集中在国家参股和项目治理。项目工程端此前已经启动：2024年8月，中铁二局中标ML644露天采剥工程，公开设计的生产期原矿规模为100万吨／年；2025年，选矿设备采购已经涵盖粗扫选浮选、精选浮选、剥片磨矿、压滤、烘干、筛分和尾矿库防渗；2026年6月，项目又完成一批钢材、阀门和管件采购。
到2026年8月，采剥、选矿、材料和进口物流已经形成连续采购记录，国家参股协议补上了政府正式进入项目治理的制度安排。
图2 ML644项目推进时间线
▌17%参股把政府带进项目治理
坦桑尼亚《卫报》披露，这17%为不可稀释免费持股。政府无需为这部分股份投入相应股本，还享有股东权益，并按照协议参与项目治理。具体董事席位、重大事项表决、股东贷款、分红和销售治理条款目前尚未公开。
政府成为项目公司股东后，重大资本开支、关联交易、矿产品销售和收益分配将更直接纳入国家参与框架。对于工程承包商、设备商和金融机构，后续合同安排需要与项目公司的治理权限和付款机制相匹配。签约提高了政府参与的确定性，商业现金流仍取决于建设进度、试车结果、产品质量和销售合同。
坦桑尼亚矿产部长安东尼·马文德在签约活动中表示，该国目前两个在产石墨项目合计年产约7.5万吨，另有27个项目尚待投产。ML644规划的5万吨年产量，将成为坦桑尼亚天然石墨新增供应的重要组成部分。
▌订单从主设备延伸到试车物资
距离签约仅三天，8月12日，ML644第十二批选矿物资仍在公开招标，分为三类：吨包袋；混合醇浮选起泡剂与工业速溶粉状硅酸钠；润滑油。公告要求投标人在中国境内注册并具备货物出口资质，交货地点为招标人指定的国内港口。
图3 ML644第12批采购看点
这一批物资更接近试车和日常生产环节。项目采购已经从采剥和选矿主设备延伸到药剂、润滑、包装、管件和备件类物资。此前的海运服务合同明确，中国指定港口至坦噶港或达累斯萨拉姆港采用直航，说明中国采购与坦桑尼亚港口之间的工程补给通道已经形成。
目前公开的工程覆盖露天采挖、浮选、磨矿、脱水、烘干、筛分、包装和尾矿防渗，主要对应矿山及石墨精矿生产。国际能源署2026年报告把石墨列为供应脆弱性较高的关键材料，并估算，若电池级石墨贸易完全中断，中国以外每年价值超过3000亿美元的下游生产将面临供应风险。
ML644要进入新能源电池链更高价值的加工环节，还要看提纯、球形化、包覆、负极材料和长期包销安排。现有公开文件尚未披露这些环节的正式产能、设备采购和商业合同。
图4 ML644项目中企可跟进的四个环节
▌下一批机会看试车、耗材和深加工
矿山设备和技术服务企业可以优先跟踪机械完工、带料试车、选矿回收率、连续产量和首批合格精矿，出现稳定生产信号后再扩大驻场服务和备件库存。药剂、润滑、包装和物流企业可以直接按照现有招标体系准备出口资质、清关和现场交付能力。
本地服务能力需要提前配置。坦桑尼亚矿产部披露，2023年坦桑尼亚本地企业向矿山销售商品和服务约14.8亿美元，占矿山采购总额约90%。进入运营期后，备件库存、现场维修、当地运输和本地合作方都会直接影响供应商的交付效率。
石墨提纯、负极材料和长期包销企业应把精矿规格、样品测试、销售权和价格公式作为进入条件。首批稳定精矿与长期包销合同，是判断项目能否从工程建设转入可验证商业生产的两个硬信号。
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张泰伦｜好望观察创始人