2026年5月8号到10号,乌干达和刚果金在坎帕拉开第九届常设联合委员会会议,议题就集中在贸易、安全、基础设施、能源、人员往来还有边境管理这些方面。开完会之后双方确认了一批部门合作安排,公开透露的年度双边贸易规模都快到10亿美元。

据乌干达媒体Chimp Reports报道,双方承诺加深经济和安全合作,扩大已接近每年10亿美元的双边贸易,并加快区域一体化所需的联合基础设施项目
乌干达能源与矿产开发部常务秘书艾琳·巴特贝表示,刚果金仍是乌干达最大贸易伙伴之一,也是乌干达主要出口目的地之一;乌干达对刚果金出口在2025/26财年超过8亿美元,双边贸易总额约10亿美元。
这个数字是有连续性的。乌干达驻金沙萨使馆在2025年10月披露,乌干达统计局的数据显示,乌干达对刚果金的出口额从201617财年的4.324亿美元上升到2024/25财年的9.815亿美元。乌方觉得,交通基础设施得到改善、边境安全环境变好了、刚果金加入东非共同体,是贸易上升的重要原因。
刚果金东部工业供给偏弱,乌干达则有食品、建材、日用品、农资、药品、服装等轻工和消费品供应能力。对乌干达来说,刚果金是出口腹地;对刚果金东部城市来说,乌干达是更近、更快、更可操作的进口通道。
这次会议的重点已经落到执行层面。双方讨论消除非关税壁垒、启用一站式边境口岸、协调海关程序,并推进贸易合作备忘录。一站式边境口岸,指两国海关、移民、检疫等部门在同一口岸完成联合查验,目标是减少货车和人员在边境重复等待的时间。
基础设施部分更直接
会议信息显示,卡辛迪至贝尼公路项目已完成约60%,贝尼至布滕博路段完成约6%。
双方还讨论乌干达与刚果金标准轨铁路衔接、恩肯达至贝尼至布尼亚至布滕博高压输电线路、鲁济济三号水电项目,以及戈马跨境电力互联。标准轨铁路是东非国家正在推进的区域铁路系统,要是和刚果金连通,就会影响矿产、建材还有消费品的长距离运输成本。
对中企而言,最直接的增量在三类环节
第一类是乌干达集散型贸易。已经在坎帕拉、金贾、姆巴拉拉等地有仓储、分销和代理网络的企业,可以把刚果金东部当作外延市场,重点看建材、五金、农机、太阳能设备、药品、快消品和摩托车零配件。
跨境物流和清关配套属于第二类。口岸机制越是规范,这样单单依靠熟人通关还有走灰色途径来挣钱的空间就会越小;像有资质的物流、保税仓、标准认证、货运保险、边境仓配这类,就相对更轻易拿到稳定订单。小贸易商的合规成本将会变高,而正规服务商的收费基础也就会变厚。
第三类是工程和能源配套。道路、输电线路、水电、航空搜救、标准轨铁路衔接,都需要施工、设备、运维、融资和本地分包。中国企业在工程承包、机电设备、变压器、电缆、商用车、工程机械等环节有成熟供应能力,适合通过乌干达本地公司、区域承包商或刚果金东部渠道商进入。
这件事的风险也很具体。刚果金东部安全形势仍然复杂,北基伍、伊图里、贝尼、布滕博一线的通道条件差异很大。企业评估刚果金东部市场,必须按口岸、道路、城市和武装活动范围切分风险等级。
短期,乌干达和刚果金这一回合作对中企的影响会先在通道效率和合规要求上体现出来。有三件事儿值得关注一下:一站式边境口岸啥时候能真正加快速度,卡辛迪到贝尼公路剩下的路段啥时候能完工,双方矿产无冲突认证机制能不能落实。
你认为乌干达通道会成为中企进入刚果金东部市场的主要路径吗?
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