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高桥基树：日本在非洲不必与中国为敌
本文转载自公众号： 猫老师日本非洲物流观察
转译自朝日GLOBAL 2019.08.31
非洲是一个急速成长的巨大市场，也是世界上最后一个有待开发的市场 。自1993年起，在日本的提议下开启的非洲开发会议（TICAD）从削减贫困和克服经济停滞开始，到最近几年变成民间投资主导的商业行为，主题一直在换 。在非洲各国，援助力度和影响力都在增大的中国，难免不被目为对手 。
让我们听京都大学亚非地域研究研究科的教授高桥基树，讲一讲他心目中日本和非洲 的关系变化。
非洲的飞跃发展，这几年引人注目 。TICAD如今扮演什么样的角色呢 ？
非洲在2000年代以来实现了高速经济增长 。借助人口的增长和资源的丰富，似乎全世界都很在意非洲 。非洲仿佛从援助的对象变成了商业的乐土 。
TICAD刚开始时非洲经济水平低迷，对非开发援助的重点就是贫困的消减和国家治理体系的完善，但是，从2008年第四回开始，非洲的高度成长背景下各国对这块市场的关心逐渐增强，尤其在是商业领域 。16年在肯尼亚召开的上一回的TICAD尤其成为了日本企业进入非洲市场的契机 。但是TICAD里面集中了各国和国际机关的代表，单纯强调日本一侧的 利益显然是不合适的。
当然商业联系是非常重要的 。拥有54国的庞大市场，绝不仅仅只能靠外国的援助来发展，民间的交流（商业交流）是不可欠缺的 。没有钱就没有人，日本和非洲关系就是要靠经济来培育 。
以日本企业的立场来考虑，2060年占世界人口近30%的非洲，作为一个长期的战略方向来开拓，是在国际环境当中生存所必需的 。
但是，非洲各国平均仅仅建立了50年左右，统治教育医疗治安等等生活必须的社会体系都还没有构建起来。
比如说小学基础教育 。城市的预算还算充足的话，民间企业也愿意投资经营学校 。但是要创造一个所有的孩子都能接受到教育的环境 ，撒哈拉沙漠的村庄或狩猎游牧民所在的密林也是需要学校的 。民间企业是不会对这些地方感兴趣的 。诊所，下水道，灌溉和果园这些农业项目所需要的基础设施，不是企业盈利的对象， 但是是社会不可缺少的公共财产。
所以现在最重要的就是要打好将来可持续发展的基础 。单凭民间企业是无法改变非洲的严峻现实的，也打不下基础。日本应该先努力支援做好非洲的公共设施。
日本对非洲，也就只是怀有“人口在增加”“资源很多”“在发展”这样的粗浅印象，非常幼稚。除了这些正面的印象，还有很多问题需要搞清楚。
现在还不能这么说。据日本银行的数据，日本对非洲去年投资1746亿日元，有八成是投向基础设备完善，容易做事的南非。
上次的TICAD日本提出了融资支持的目标，但是实际上承担风险决定是否投资的依然还是企业。15年以后非洲的增长减速，以商业为准则来考虑的话，日本企业应该怎么样进入非洲，是需要更多探讨的，政府和民间都需要诚实的努力和智慧。
高橋基樹?京都大大学院教授（照片来自朝日网站）
和中国的竞争是没有必要的
关于非洲，有人说要和中国竞争，在我看来中国和日本经济的结构完全不同，所以谈竞争是一种误解。中国向非洲2017年出口的商品总额是日本的十倍，1093亿美元，这和外交关系的好坏或政府的水平高低没有关系。中日两国在撒哈拉以南的非洲出口的商品，看详细内容的话，日本以车辆等重工业为主，中国的前十名商品都是衣服，家具，鞋，棉纺织品等等轻工业品。也就是说中国比起日本，更多地生产了非洲人民日常消费的东西。这些东西供给到非洲的底层，连露天市场都有得卖。
多数日本企业，无法在价格上和中国商品竞争。在民间商业领域，不以竞争的视角，而是发挥日本和中国各自的优势，互相帮助是更重要的。
政府关系上，中国对非洲支援的是600亿美元，日本的两倍。仅凭这一点就可以知道和中国竞争毫无意义。对于日本来说，在基础建设以外加入高质量的建设，多考虑未来，以坚韧的心态参与非洲各国的国家建设是最好的道路。
不要执着于短期的回报
日本作为一个和非洲没有历史渊源，也没有战略利益的国家，25年前开启TICAD的时候，当时的国际社会非常重视。尽管没有很多利益上的预期，日本掏出家底去支援非洲，对于世界非常的有意义，也对于日本而言是非常重要的外交资产。
在如今美欧各国都转向内向的时候，日本仍然坚持在原地，不以短期利益为目的坚持支援非洲。这样的日本在国际舞台上发挥着自身独特的影响力，这种做法也为日本企业发展长期利益铺下了道路。
高橋基樹（たかはし?もとき）
1959年生，京都大学亚非地域研究中心教授，神户大学名誉教授
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张泰伦｜好望观察创始人