2026年4月,西非黄金带连续出现三起政策动作。加纳在3月把大型金矿特许权使用费改成随金价上行的浮动税率;布基纳法索准备把基亚卡金矿的国家持股由15%提到40%;马里则确认2025年工业黄金产量同比下滑22.9%。
乍一看很容易觉得西非金矿变天了。
先动的是利润分配。
高金价把政府索取力度推到了新台阶。
对中企来说,单纯买矿权更难,合资、工程、设备、电力和本地融资的分量抬升了。
▌三国动作已连成线
这三国拿钱的方法并不一样。
加纳先从税费下手。路透社3月9日报道,加纳把黄金特许权使用费从固定5%改成浮动税率,金价到每盎司4500美元时,税率升到12%。报道还提到,中国、美国和多国外交使团都曾表达关切。
布基纳法索把刀口放在股权。4月17日,澳大利亚上市矿企西非资源公司停牌,原因是政府准备发布法令,拟把基亚卡金矿的国家持股由15%提到40%。4月20日,公司再发公告,称相关说明将于4月21日正常交易恢复前披露。基亚卡本身就是大矿。按照公司3月31日发布的2026年指引,基亚卡今年预计产金24万至28万盎司,在两大生产中心里占比过半。
马里走得更硬,也更早。2023年启动行业审计,随后修改矿业法,抬高税费与国家持股,并取消稳定条款。到2025年12月,马里财政部长宣布已从矿企追回7610亿西非法郎,约合12亿美元。代价同样清楚。路透社今年1月看到的矿业部临时数据表明,马里2025年工业黄金产量从2024年的54.8吨降到42.2吨。
表1 西非三国本轮黄金政策动作对比

▌钱从三处回流
这轮变化背后有同一条线。先看金价。
路透社1月26日报道,现货黄金一度冲到每盎司5110.50美元;4月20日,现货黄金仍在4818美元附近。只要金价停在这个区间,政府就会重新算自己该拿多少。
加纳最容易被看成单纯加税,实际已经从税费走到续证和本地接盘。4月7日,路透社报道,加纳已选定本地企业工程与规划公司接手达芒矿,政府给出的目标很直白,就是让矿山继续运转、保住就业、提升本地参与度。4月16日的行业报道又显示,金田公司对塔夸矿下一轮采矿证续期已经转向防守,市场担心的焦点已从税率延伸到续证条件。
布基纳法索走的仍是先加份额、再谈条件的路径。国际货币基金组织在布基纳法索国别报告里提到,2024年矿业法已把国家免费持股从10%提到15%,并抬高金价上行区间的特许权使用费。法律先铺路,个案再往前压,市场更难把它当成临时动作。
马里则把另一面演给市场看。追回12亿美元当然增加了当期财政收入,可矿山一旦停下来,税费、外汇和就业也一起往下掉。路透社1月报道写得很清楚,卢洛-贡科托矿区在国家指定管理人接手后于2025年恢复运作,但全年产量只有5.5吨,远低于上年的22.5吨。12月,巴里克公司与马里政府和解,运营控制权回到企业手里。翻译一下,政府要更多分成,仍然离不开矿山继续出金。

▌谁会先感到刺痛
这轮调整先压到三类企业身上。
第一类是高成本矿山和还没投产的绿地项目。加纳矿业协会已经警告,新税制可能压住新项目和新增产量。
第二类是把稳定条款当成安全垫的跨国矿企。
第三类是只会谈牌照、不掌握当地融资和施工能力的外来投资者。西非资源公司4月17日停牌,就是资本市场对这一点的即时定价。
但机会并没有消失,位置换了。
谁能帮东道国多拿一部分收益,同时把产量稳住,谁的议价地位就会上升。加纳选接盘方时,把融资能力、设备、安全和本地内容一起摆上桌面。马里与巴里克最终和解,也说明财政拿钱和矿山停摆之间,政府仍会回到产量这一端。对中企来说,这意味着纯财务持股的吸引力在下降,矿山工程、承包采矿、选厂改造、供电替代、燃料保障、包销融资这些环节的分量在变重。
表2 对中企不同角色的影响

▌下一步看三件事
加纳会把税费调整和本地参与度绑得更紧,金矿续证越来越像重新谈条件。布基纳法索会把基亚卡当作样板,看市场能否接受国家增持后的估值与补偿方式。马里已经把天花板亮出来了,政府可以多拿钱,但停产太久同样会伤到自己,后续更像在更高分成之上寻找继续生产的平衡点。
这件事对中企真正有价值的地方,是看清西非政府如今想要的到底是什么。它们要更多财政收入,要更高本地参与度,也要矿山继续运转。
西非金矿并没有进入只剩风险的阶段,利润分配的门重新挪了位置。控股权溢价在下行,生产服务能力、本地融资能力和合资谈判能力在上行。未来12个月,真正值得盯住的信号,就是各国在拿到更大份额之后,是否还能让矿山稳定出金。
你所在的公司如果和西非矿业有业务往来,你更担心哪一项:税费上浮,还是股权被改写?
【非洲矿长闭门圈】正在组建,加微信:mengshutailun,请备注:国家 + 矿种

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张泰伦|好望观察创始人