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尼日尔2022年的输配电损耗率,47%。
每发100度电,将近一半在送到用户手里之前就不见了。这是这个国家电网的年度正常状态,跟事故没什么关系。类似数字在非洲并不孤立——刚果(布)45%,纳米比亚39%,贝宁38%。东非管理水平相对较好的肯尼亚,2023年也是24%。

先说结论,三条:
①非洲电网的破败程度远超大多数中企进场前的预判,但系统性破败本身,是未来十年最大规模电力重建机遇的来源;
②中企的竞争优势已经从“设备便宜”切换赛道,向“从建设到长期运营的全链条整合能力”迁移;
③融资结构重建、本土利益绑定、技术标准卡位,是进这个赛道必须过的三道坎,哪道都绕不开。
▌“僵尸电网”的失血逻辑
“僵尸能源系统”(Zombie Energy Systems)这个词描述一种真实存在的基础设施状态:设备还在运转,但掉进了自我强化的衰退循环——没有维护资金→损耗加剧→成本拉高→财务亏损→再度切断维护预算。

闭环,出不去。
卡里巴大坝是标准案例。这座横跨赞比亚与津巴布韦边境的水利枢纽,建于20世纪50年代的英国殖民时期。此后半个多世纪,两国政府始终没有完成一次完整的深度技术改造。近年极端干旱叠上设备效率低下,水库水位屡逼死水位,大面积停电接连发生。(低调的编者按:殖民者走了七十年,留下的大坝还在撑着两国的工业命脉)
尼日利亚的数字更令人坐不住。全国名义装机约16吉瓦,陈旧输电网络实际只能支撑约7.5吉瓦的有效传输。一半的发电资产在账面上存在,在物理上输不出去。典型的“重发电、轻电网”——钱砸进了发电站,没人管送不出去这件事。
表一:主要非洲国家输配电损耗率(2022—2023年)
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国家 |
数据年份 |
综合损耗率 |
主要成因 |
|
尼日尔 |
2022 |
47% |
配电网老化 + 大规模商业窃电 |
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刚果(布) |
2022 |
45% |
设备年久失修,缺乏无功补偿 |
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纳米比亚 |
2022 |
39% |
地广人稀导致长距离传输损耗 |
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贝宁 |
2022 |
38% |
计量基础设施薄弱,末端违规接线 |
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肯尼亚 |
2023 |
24% |
非正规城市化带来的边缘电力消耗 |
非洲多数国家的终端电价受政治管控,本就低于真实成本;三到四成的电量在传输途中消失或无法变现,亏损几乎是必然。亏损意味着没有内部资金维护,损耗继续扩大,最终这些国家级电力公司彻底失去在国际资本市场独立融资的信用资质。

这个循环,才是外部资本进入的结构性前提——是机会的来源,就藏在破败里面。
▌三股反转力量,已经在动了
有几件事正在同步发生,要认真对待。
第一是泛非电网互联从规划图变成了工地。非洲联盟发展署推进的《大陆电力系统总体规划》,目标是用特高压和高压直流走廊把现有五大区域电力池物理打通,最终建成非洲单一电力市场。IRENA为该规划提供了横跨48个国家的电网建模支撑。部分骨干走廊已经出了成果——WAPP CLSG输电网跑完1,303公里,为280万边缘人口带来稳定供电;WAPP『北部核心』干线成功释放尼日利亚600MW富余产能,惠及约120万农村无电人口。这些数字来自已竣工项目的实测结果,不是规划展望里的预估。
表二:近年竣工或推进中的非洲区域电力互联重点工程
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工程名称 |
连接国家 |
规模参数 |
核心成效 |
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WAPP CLSG输电网 |
科特迪瓦、几内亚、 |
1,303公里,225千伏交流 |
为280万边缘人口带来稳定供电,累计减排1,380万吨CO? |
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WAPP『北部核心』干线 |
贝宁、布基纳法索、 |
913公里,330/225千伏 |
释放尼日利亚600MW富余产能,惠及约120万农村无电人口 |
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ELMED北非—欧洲海底电缆 |
突尼斯—意大利西西里岛 |
220公里,高压直流, |
为北非太阳能开辟欧洲出口通道,创造主权外汇收益 |
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SAPP-EAPP跨区联络线 |
坦桑尼亚—赞比亚 |
大容量区域间 |
打通东非水电与南部非洲跨气候带互补 |
第二是微电网技术在农村和矿区打开了局面。把大电网延伸到非洲偏远地区,边际成本指数级上升,经济上站不住脚。华为数字能源在沙特红海新城部署的全球最大规模独立微电网(400MW光伏+1.3GWh储能),在与北非、萨赫勒气候高度相似的环境里跑通了100%光储孤岛运行。同类技术在刚果(金)矿业微网项目里,把度电成本从柴油发电的0.18—0.20美元区间直接打了下来。
第三是多边资金在给私人资本主动开门。世界银行2025年11月批准1,200万美元的RETRADE SAPP项目,专门为南部非洲电力池深化私营参与铺路。信号已经很明确:多边机构在从给主权项目输血,转向为私营进入者搭建商业环境。
▌三道坎,以及怎么过
说句不好听的话,中企在设备制造端的成本优势,正在被融资成本一点点侵蚀。研究数据显示,中国企业的海外项目融资利率普遍在6%—7%,部分西方同行只在3%左右。设备便宜了15%—20%,二十年的利差基本把这个空间填平了。
商业模式升级,是当务之急。

建议一:重构融资结构,把多边机构拉进来做联合贷款人。
主权担保在很多国家已经用不了了。实操路径是与非洲开发银行、IFC等多边机构建立联合融资机制——多边机构持优先级债权,中国资本持股权和次级债,用多边机构的评级优势把综合融资成本往下拉。楚能新能源在埃及拿下6GWh储能合作,选择与本土资本方WeaCan、Kemet结成运营联盟,用本地股权结构降低政治风险和融资门槛——思路方向值得借鉴。做到了,融资成本差距能从4个百分点压缩到1—2个百分点。
建议二:本土化要落到利益绑定,不是人头比例。
65%以上本地用工率,很多在非中企已经做到,但那只是合规门槛。正泰在埃及本班项目里,建完能为8万户家庭供电的光伏系统之后,还在当地布了物流中心和售后服务网络。政策风险来临时,这意味着你在当地有真实的利益合作伙伴,跟孤立的外来施工方被同一政策打到,处境天差地别。
建议三:在技术标准上提前卡位,不要等标准成形了再去参与。
非洲电网的标准碎片化是障碍,也是真空——谁的系统在当地大规模跑通,谁就在事实上成为参照基准。投建营一体化模式的真正战略意义,作为项目的实际控股运营方,中企有权决定用哪套技术规范、用哪条供应链。非洲电工标准化委员会正在推进泛非标准统一,这个过程里,实际在运项目的数据比任何游说都有分量。等到标准定了再去争话语权,成本会高出一个数量级。
文章主要参考信息来源:
非洲能源委员会(AFREC),《Key Africa Energy Statistics 2024》,2025年2月
世界银行,全球经济指标数据库(电力损耗率),2024年
Clean Air Task Force,《Unearthing the Reality of “Zombie Energy Systems” in Africa’s Energy Transition》,2024年
AUDA-NEPAD,《The African Continental Master Plan》,2021年
IRENA,《Advancements in continental power system planning for Africa》,2024年7月
世界银行,《Powering Africa: The Transformational Impact of Regional Energy Projects in West Africa》,2025年2月
PV Magazine,《Huawei unveils world’s largest microgrid》,2024年9月
世界银行,《World Bank and Southern African Power Pool Partner to Expand Regional Power Trade》,2025年11月
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