南非总统拉马福萨日前表示，一个由非洲多国领导人组成的“非洲元首团”将“尽快”前往乌克兰和俄罗斯，以帮助调解俄乌冲突。他表示，一些非洲国家领导人认为，非洲必须提出一项有助于解决乌克兰冲突的倡议，自己代表赞比亚、塞内加尔、刚果共和国、乌干达、埃及和南非提出了这个倡议，并已向联合国秘书长古特雷斯做了通报。值得一提的是，按照拉马福萨的说法，美国和英国对这项提议表现出了“谨慎的支持”。
↑拉马福萨与俄罗斯总统普京
据悉，俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基已同意分别在莫斯科和基辅接待非洲国家领导人和平倡议代表团。另据报道，南非陆军总司令劳伦斯·姆巴塔已经对莫斯科进行了访问并参加了“提前就计划好”的会议。
非洲领导人“组团”访俄乌
南非面临巨大压力
据悉，现在关于 “非洲元首团”出访俄乌的具体细节暂未公布，不过有消息称，“非洲元首团”的促谈任务预计将于6月初开始。南非国际关系与合作部部长丹戈尔称，元首团将促进和平谈判，“至少也要促成双方停火”。按照丹戈尔的说法，南非外交部长潘多尔将在几天后在葡萄牙与乌克兰外长会面并讨论此次非洲提出的倡议。
一年前俄乌冲突的爆发，让相隔千里的非洲也成为了“连带受害者”。对普通非洲人而言，能源、粮食价格的飙升给非洲民众带来了极大的痛苦，也给非洲粮食安全造成了极大威胁。在俄乌冲突爆发一周年时，联合国非洲问题办公室（OSAA）的能源和气候负责人碧斯坦就分析称，欧洲政府尚可通过拨款补贴的形式减轻其民众所受冲击，但非洲政府却很难做到这一点。另有数据显示，受通胀飙升影响，截至今年1月，包括莫桑比克在内的七个非洲国家陷入债务困境，包括中非在内的十四个非洲国家处于高风险状态。
↑拉马福萨去年年底才在白宫与拜登会面。
自独立以来，南非在针对冲突问题时便一直奉行“通过对话解决”的核心策略。潘多尔此前在与俄罗斯外长拉夫罗夫会面后也表示，通往和平的唯一途径就是外交途径，希望俄乌双方通过谈判解决问题。据报道，俄罗斯此前是南非重要的贸易伙伴。数据显示，2020年南非对俄罗斯的出口额为5.87亿美元，而俄罗斯对南非的出口总额为5.06亿美元。此外，南非与乌克兰的西方支持者们也保持着良好的关系。据悉，拉马福萨去年年底才在白宫与美国总统拜登会面。
拉马福萨则强调称，“即便面临着巨大压力，南非也不会卷入大国竞争中”。据悉，南非在此前联合国关于俄乌冲突的投票中投了弃权票。
不过，就在此倡议提出之前，南非与美国之间才发生了一些“小插曲”。据悉，美国驻南非大使布里格蒂在5月11日的记者会上声称“一艘俄罗斯籍货轮去年12月初在南非开普敦附近一座军港停靠，美方确信这艘货轮在装运武器弹药后返回俄罗斯”，此言论遭到南非总统府的驳斥。南非总统府称相关言论“没有证据”。布里格蒂随后就相关言论道歉。
英美“谨慎支持”
“非洲元首团”能有多大用？
按照拉马福萨的说法，美国和英国对此次非洲的提议表现出了“谨慎的支持”。拉夫罗夫则表示，莫斯科准备考虑非洲国家提出的倡议。
↑南非总统拉马福萨。
事实上，在冲突爆发后的去年夏天，非洲便成了“香饽饽”，引得俄美两国官员先后到访。据悉，拉夫罗夫于去年七月对非洲进行了访问，而美国国务卿布林肯紧随其后，于去年八月访问了非洲。有分析认为，即便非洲本身对各方都是很重要的，但其还是没有足够的威望充当“调停者”这一角色。不过也有分析指出，非洲国家的中立立场将有助于推进谈判。
据环球时报援引俄《消息报》消息称，俄国立高等经济大学非洲研究中心专家斯维利多夫认为，非洲国家不会在和平进程中取得实质性进展，但可以期待的是，例如在粮食协议或制裁豁免方面会有一些解决办法和进展。
专注于研究国际事务的南非分析家斯佛尔则认为，非洲国家的中立态度有利于促成谈判，“因为你不需要偏袒任何一方”。另据尼日利亚媒体14日发布的分析文章指出，在这场席卷全球的俄乌冲突中，非洲国家应该通过非盟向以美国为首的北约释放出明确信号，即类似于“打败”一个核大国这样的目标，将对人类造成毁灭性的危险。报道指出，非洲应联合起来，敦促北约立即停止向乌克兰提供致命武器并鼓励乌克兰进行有意义的谈判。
内容来源：成都商报 红星新闻记者 黎谨睿
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张泰伦｜好望观察创始人