10月5日，埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德宣誓就职，开启新的五年任期。
阿比表示，埃塞俄比亚将维护国家利益、增强地区影响力，把获得可靠的红海出海通道作为长期发展的重要目标，通过对话、互利和相互让步争取海上通道，并在共同利益基础上加强与邻国合作。
他回顾了埃塞应对疫情、外部压力和复兴大坝建设争议的经历，强调国家承受压力、推进发展的能力。他以小麦增产替代进口、复兴大坝完工及基础设施建设为例，说明政府能够把发展目标转化为实际成果。
新任期内，政府计划通过全国对话推进宪法调整，保持政治竞争并与反对党开展建设性接触；继续宏观经济改革，加强公共支出监督和公务员制度改革；强化反腐败及整治任人唯亲的制度措施，向基层推广数字化政务，提高行政效率和公共服务水平。
就在前一天，埃及、厄立特里亚、索马里和苏丹在埃及新阿拉曼举行峰会，联合强调国家主权和红海沿岸国家的治理权。阿比面对的谈判桌上，港口、国界与尼罗河水资源争议已经交织在一起。
对在埃塞办厂、做贸易和承包工程的企业来说，关键变化最终要落到两个问题上：货物可以走哪条路，送到目的地要花多少钱、多少时间。
文末一图列出货物从海运到送达的五笔账，方便比较现有通道和新增通道的实际价值。
埃塞九成以上外贸依托吉布提走廊，催生开辟备用通道诉求
1993年厄立特里亚独立后，埃塞失去了本国海岸线，成为内陆国家。今天的出海诉求建立在邻国港口长期服务埃塞贸易的基础上。
2023年，世界银行发布的统计数据表明：如果按货运量来算的话，埃塞俄比亚有超过95%的进出口货物，全都是依靠亚的斯亚贝巴—吉布提运输走廊来完成转运的。除此之外这个数据还实打实体现出，当年整条走廊真实的运营情况，毕竟它已经包含了铁路、公路在内的沿线全部运输方式。再说埃塞俄比亚本地进口的生产设备、生产所需的原材料，还有卖到海外的出口商品，绝大部分都得走这条对外通道周转流通。也正是因为这个原因，埃塞俄比亚政府早早启动了备用运输路线的规划工作，这么做不光能帮它抬高在对外谈判里的议价底气，还能让整个物流体系提升对抗风险的能力。
为什么出海这个话题，会同时兼具经济和政治两方面的分量，这就说得通了。如果要使用邻国的港口，各项收费、运输还有通关安排，必须由双方商量确定。一旦诉求牵扯海岸控制、军事设施或者领土承认，沿岸政府需要处理的，就是主权和安全问题了。
2024年1月，埃塞与索马里兰签署谅解备忘录。索马里兰方面当时称，安排涉及向埃塞提供沿海土地建设海军基地，以及埃塞承认其独立。索马里政府将索马里兰视为本国领土，随即反对这项安排。商业出海需求由此进入更难解决的政治争议。
红海沿岸四国联合表态，主权水资源议题叠加埃塞出海谈判
10月4日的四国声明把几项争议放进了同一份文件：支持索马里统一，反对承认索马里兰；强调红海航行自由，与此同时主张红海治理由沿岸国家负责；在尼罗河问题上，要求事先通报、协商和共识，维护埃及、苏丹既有用水权益。
这些说法表明，埃塞俄比亚所承受的外交压力，是多重争议相互叠加、彼此牵扯所导致的。索马里最关切的是领土与主权问题；埃及和苏丹的关注点则集中在水资源分配上；而在红海治理这一议题上，四国立场却高度趋同。一项港口建设方案，自然会被各国置于更宏大的安全格局与资源博弈体系中，综合评估、审慎权衡。
10月5日，埃塞俄比亚外交部作出回应，回应中指出，尼罗河流域及红海区域，该国所处地理现实与应享的正当权益，并再次表明，愿意以和平方式开展对话。当前分歧的核心在于，埃塞俄比亚需要以何种身份，通过何种机制参与地区事务。四国联合声明，聚焦治理权限与国家主权；商船通行、港口运营及具体收费标准，仍由各方依照商业惯例另行协商。
索马里坚持主权底线，仍保留港口商业租赁谈判空间
埃塞和索马里已经探索过一条把商业使用权与主权分开处理的路径。
讲实话，其实早在2024年12月那时候，本来就是靠着土耳其在中间说和搭桥，这两个国家就已经正式签完了《安卡拉宣言》，而且两边老早就谈拢了，会互相尊重对方的主权还有领土完整。不光是这点事儿，另外两边还多约定了一件事，就是在索马里的主权框架里头，靠签合同、长期租赁这类市场化的办法，帮埃塞俄比亚修出一条平稳靠谱、完完整整能投入使用的出海通道。你看，这一晃眼就到了2025年2月18日，第一轮纯技术层面的谈判也就正式启动了。
到今年10月5日，索马里总统哈桑·谢赫·马哈茂德仍向阿比致贺，并表达加强合作、维护非洲之角和平的意愿。索马里既参加四国峰会，也保持同埃塞沟通，两种动作可以同时存在。
安卡拉路径的关键意义，就是把可以谈和不能谈的议题，清清楚楚划出了边界。索马里坚持捍卫国家主权，埃塞俄比亚则把重点放在建立一套稳定、可持续的商业化港口使用机制上。这个框架还得变成能落地的企业级运输服务方案，接下来像港口准入条件、合同有效期、收费标准，还有内陆联通通道这些具体条款，都得一条一条理清楚，一个一个定下来。双方政治关系慢慢缓和，给这些议题的协商打下了基础；而运营层面的各项具体安排，还是得一项一项谈，才能最终达成一致。
评估港口通道价值，企业要核算全程物流时间与综合成本
吉布提当下正忙着推进经济走廊的建设，不光开辟了全新通道，还刚好迎来了一波新的投资热。截止到今年六月，世界银行已经批了一笔四千五百万美元的追加赠款。这笔钱主要是给吉布提区域经济走廊建设用的，核心工程是一号国道上阿尔塔到杜杜巴拉段的路面拓宽项目，除此之外，还会翻新升级沿路的交通安全设施。现在这笔追加资金已经到位，连带着整个项目目前整体都进入开工准备阶段了。
中国企业已参与这条走廊的建设与运营。中国土木与中铁二局组成的联营体建设了亚吉铁路，并承担了六年运营维护；2024年5月，运营维护正式移交埃塞和吉布提方面。这条既有线路提供了一个现实比较对象：改善正在使用的路、港和铁路，同样会影响埃塞的对外运输。
低调的编者按：比较两个港口，可以从同一批货物出发，把海运、装卸、清关、内陆运输和等待期间的仓储支出放在一起算。码头报价较低，若多出一段陆运或更长等待，到厂总支出仍会增加。新增通道的价值，要落到整段运输的费用与时间上。
阿比开启新任期后，把出海的需求继续推到了外交议程上。对企业来说，得先谈好商业使用权，打通港口到内陆的运输，才能多出来一条实实在在可以选的路线；而已有运输走廊的道路整修改善，直接针对目前已经在走贸易运输的条件进行优化。
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