《非洲政经观察》6月1日刊文，就美国阻止非洲开发银行行长阿德西纳（Akinwunmi Adesina）的下一个五年任期并要求对其行为进行独立调查事发布分析文章。
据悉，阿德西纳已于5月被批准为非开行行长选举的唯一候选人，但由于新冠疫情等原因，选举被推迟到8月。对此美国表示强烈反对，并于1月19日起向世行委员会提交请愿书，指控阿德西纳16次违反非开行的行为准则，包括“不道德的行为、私人利益、妨碍效率、优惠待遇和参与政治活动”。此后经过多次会议审查，道德委员会及其董事会在5月5日称，所有针对阿德西纳的指控都是虚假和没有根据的。美国财长史蒂文姆努钦对此表达了对“委员会程序的公正性”的保留意见。
普遍认为，美国此举动机实际是要控制非开行。美国财政部长要求对阿德西纳进行独立调查对阿德西纳和非开行乃至非洲大陆造成了负面影响。阿德西纳表示，美国此举并非为了实现非开行的良好管理，而是为了败坏其候选资格，美国的目的是别有用心的。非开行最大股东尼日利亚在5月26日通过该国财政、预算和计划部长艾哈迈德表明立场，称美国要求对非开行行长进行独立调查的呼吁超出了该银行制定的规则、程序和管理制度及其条款。尼日利亚前总统奥巴桑乔也召集了加纳、利比里亚、南非、贝宁、马拉维、埃塞俄比亚和坦桑尼亚等国前领导人，共同反对美方做法，并强调，非洲开发银行必须是一家关注非洲的开发银行，而不是一家服务于非洲以外利益的开发银行，呼吁非洲共同捍卫非洲开发银行的治理权。
非洲开发银行是一家成立于1964年的多边发展金融机构，其使命是通过公共和私人资本对可能有助于该地区经济和社会发展的项目和计划投资，以消除非洲大陆贫困和改善非洲大陆生活条件。在新冠疫情肆虐非洲时，非开行通过发行社会债券、提供紧急援助赠款和贷款等方式支持非洲国家抗疫。尼日利亚是非开行最大股东，持股比例超过9%。自1982年以来，由于非洲国家对投资需求日益增加，且世界银行财政资源有限，非开行成员资格开始向域外国家开放。据最新统计，非开行有81个成员国，包括54个非洲国家和27个欧洲、美洲和亚洲国家。但该行保持了非洲的特点，项目完全面向非洲。总部设在阿比让，行长为非洲人。该行的目标是成为一个区域一体化机构，使非洲在全球市场上更具竞争力。
目前，非开行在支持非洲发展方面发挥了重要作用，成为世界五大多边开发银行之一。而由美国总统特朗普提名的世界银行行长马尔帕斯在今年世界银行和国际货币基金组织债务论坛上公开批评非开行是造成债务问题的原因。非开行则称，世界银行才是导致非洲国家背负更多债务的原因，马尔帕斯的声明具有强烈的误导性。近年来，非开行被孤立的倾向越来越明显，在本次对非开行行长的声讨中，丹麦、芬兰、挪威和瑞典等北欧集团都支持美国寻求对阿德西纳进行独立调查。而如结果仍不能让美国满意，美国可能会采取其应对与世卫组织争端时同样的做法，从非开行撤资。针对这一形势，文章认为尼日利亚需要发挥其领导作用，发动外交攻势，赢得更多支持。
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张泰伦｜好望观察创始人