本报记者 倪 浩 王 冬 本报驻埃及特派记者 黄培昭
非洲正成为新能源汽车时代多国争相开发的“宝地”。美国《华尔街日报》11日独家报道称，为避免非洲风险，美国希望借助中东主权财富基金的“躯壳”向非洲矿业公司投资，以“摆脱对中国的依赖”。消息人士称，目前白宫与沙特主权财富基金公共投资基金的谈判进展最大。若美媒消息属实，对于美国这一瞄准中国的举措，近来与中国商贸往来密切的沙特会如何选择？若两国达成合作协议，在非洲开采金属的中企会受到哪些影响？专家接受《环球时报》记者采访时表示，中企在非洲打下的坚实基础短期内很难被取代。
“与沙特谈判进展最大”
继与几个国家领导人在二十国集团领导人峰会签署“印度—中东—欧洲经济走廊”后，美国计划与沙特再次合作。据《华尔街日报》独家报道，美国政府正与沙特谈判以在非洲提前锁定能源转型所需的金属资源，从而“遏制中国在电动汽车供应链中的主导地位”。
报道援引消息人士的话称，根据拜登政府的计划，有沙特政府背景、掌管着7000亿美元的沙特公共投资基金将购买刚果（金）、几内亚和纳米比亚等非洲国家的矿业资产股份。随后，美国公司将有权购买沙特所持股份的部分产量，但具体细节仍在商讨之中。知情人士透露，白宫正在寻求获得中东地区其他主权财富基金的资金支持，但与沙特之间的谈判进展最大。
《华尔街日报》分析称，美国之所以选择通过沙特国家主权财富基金去投资非洲矿业，是因为西方公司在非洲的商业行为已经引起了美国司法部的注意，对于在某些国家进行投资，沙特可能拥有更大的灵活性，从而使美国公司免受这种风险。此外，沙特也较少受到环境、社会等方面的约束，这方面的顾虑会削弱投资者在非洲的投资能力。
中国中东学会顾问、浙江外国语学院区域国别研究中心主任周烈12日对《环球时报》记者分析称，美国选择通过沙特主权财富基金来向非洲投资，主要是因为其资金雄厚，而且它被财团掌握、是国家垄断，所以使用起来比较方便。在他看来，因为非洲投资环境复杂，要完成这样的投资，靠沙特一个国家能力有限。
“一种趋势的开始”
2016年，沙特发布“2023愿景”，旨在通过改善该国的商业环境来发展除石油以外的新产业。在这一经济计划的指导下，沙特正努力成为价值万亿美元的全球采矿业的重要参与者。《华尔街日报》分析称，若美国与沙特达成协议，沙特可以在国内开采本国矿产和金属，同时入股全球各地的矿产项目。
报道称，据沙特和刚果（金）官员及知情人士透露，沙特公共投资基金在今年6月与刚果（金）政府进行了接触，有意通过与沙特矿业公司共同成立的合资企业在刚果获得资产。知情人士透露，沙特和刚果（金）双方讨论了由沙特出资来成立一家公司，该公司将投资钴、铜等金属。一位刚果（金）官员表示，该国已经与美国讨论过在刚果（金）建厂的事宜，该工厂将把金属矿物加工成电池出口，而不仅仅是原料。
“控制电动汽车供应链的竞赛将（世界的）目光投向非洲”，《华尔街日报》此前以此为题刊文称，一些西方公司和投资者开始在非洲建设工厂，以便他们可以在当地提炼开采的原材料，然后直接出口到欧洲和美国。自2022年以来，澳大利亚矿业巨头必和必拓集团已与美国的一家镍矿投资公司在坦桑尼亚的一座镍矿投资了1亿美元，计划在该国建造一座加工厂来提炼金属。据悉，该工厂将是非洲第一座此类工厂，预计将于2026年向美国和全球市场供应电池级镍。
牛津经济研究院非洲部门非洲宏观研究主管雅克·内尔表示，鉴于生产电池所需金属的需求高涨和中国目前在该行业的主导地位，对非洲加工设施的投资可能会增加。他说，这些动态“确实让这看起来像是一种趋势的开始”。
中企已建起“护城河”
对于美沙合作的可能性，上海外国语大学中东研究所副研究员邹志强12日向《环球时报》记者分析称，在真正达成一致并付诸实施前，两国还需要在资金、技术甚至政治等方面就诸多利益进行协调，障碍重重。他补充说，美国多次提出过类似的全球性项目，但目前没有看到实质性进展。一来，这种宏大设想需要筹措巨额资金投入；二来，相关技术经验和人力资源需要得到保证。
上海国际问题研究院研究员、中国中东学会副会长李伟建12日告诉《环球时报》记者，拜登上台后，为刺激国内产供链发展通过了多个刺激法案，但多数都是舆论声势大，实际成效却非常缓慢。而这次与沙特合作进军非洲矿业，又是想在舆论上营造声势，但能否实际做起来很难说。
“中国健全的产业链条、高效的生产技术，已建立起深深的‘护城河’，想赶超中国很难凭一日之功实现。”邹志强表示，美沙联手进军非洲目前还处于前期接触阶段，能不能达成协议尚不可知。中国新能源产业链的国际化布局是基于市场合作的基础，而且已深耕多年。在他看来，世界经济领域的合作是开放的，中国乐见各国就基础设施和经济建设加强合作，但是这种合作不应该基于地缘政治考虑，更不应该是排他式的。美国为全方位打压中国高科技，已在非洲矿产资源上动作连连，这种基于政治目的而罔顾市场规律的行动，终将落空。
内容来源：环球时报
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张泰伦｜好望观察创始人