2026年7月27日晚，几内亚总统马马迪·敦布亚通过总统令调整政府组成。名单由总统府秘书长阿马拉·卡马拉在几内亚国家电视台宣读，总理阿马杜·乌里·巴留任，名单连同总理共31人。
完整名单在文末
从6月中旬到7月底，几内亚围绕项目和治理接口连续出现五个节点。6月13日，中铝几内亚氧化铝项目开工；6月23日，中几总理在大连谈西芒杜、农业、矿业、基建、能源和科技合作；7月17日，新一届国民议会启动；7月23日，青年与体育拆成两个部门；7月27日，内阁名单调整落地。
你在几内亚做矿业、氧化铝、铁路港口、工程承包、能源、园区或农产品加工，这次改组最先看三张图：中央项目线有没有变、地方和环评线谁接手、本地就业与培训线由谁牵头。
结论先说。经济与项目部门整体延续，执行和社会治理接口明显更新。中企的动作应从礼节性拜会，转到联系人图、批文台账和第三方授权清单的同步更新。
▌项目延续，换的是执行接口界面
这次名单的主线很清楚：财政、规划、矿业、基建、交通、通信、能源等项目部门负责人继续在岗。经济财政预算部长玛丽亚玛·西雷·西拉、规划与国际合作部长伊斯梅尔·纳贝、矿业部长布纳·西拉、基础设施部长法西内·西拉、交通部长奥斯曼·高瓦尔·迪亚洛、能源部长莱耶·塞库·卡马拉均留任。
这些部门覆盖外资沟通、财政预算、国家发展规划、矿权、铁路港口、公路、电力和交通运输。对西芒杜、铝土矿、氧化铝、能源和港口走廊项目来说，中央层面的政府记忆仍在。
变化集中在另一组部委：国防事务靠近总统府，领土管理换成原选举总局负责人，环境部换新人，工业与商业换新人，农业、畜牧、渔业和社会部门成组换岗，青年与体育拆开。
这对中企意味着一个分层判断：既有大型项目的中央沟通成本相对可控，许可、地方、社区、环评、用工和培训接口会进入新一轮磨合。
低调的编者按：这次换人的麻烦，主要落在办公室门牌上。
▌31人名单里，五个名字最该更新
新名单连同总理共31人，其中包括28个部委职位和2名具部长级身份的秘书长。相对2月政府，除总理外成员从29人增至30人，增量来自青年与体育拆分。
五名相对上一届政府的新进成员，是杰纳布·图雷、阿布巴卡尔·库鲁马、宾图·凯塔、朗萨纳·贝亚·迪亚洛和福代·特亚·库亚特。朗萨纳·贝亚·迪亚洛属于前部长回归，适合写成新进本届政府。
杰纳布·图雷接掌领土管理与权力下放部。她入阁前担任国家选举总局局长，参与2025年宪法公投、2025年总统选举和2026年多项选举组织。这个履历说明，她熟悉地方行政网络和全国性动员机制。
阿布巴卡尔·库鲁马接掌工业与商业部。他此前在公共服务系统担任秘书长，企业需要重新确认进口许可、本地加工、工业用地、市场监管和投资激励事项的承办司局。
宾图·凯塔接手国家教育、扫盲、技术教育与职业培训大部。她曾任联合国秘书长驻刚果金特别代表，并在2025年11月底结束联合国刚果金稳定特派团负责人任期。这个岗位会影响矿业、基建和制造企业的本地化承诺。
福代·特亚·库亚特接掌环境与可持续发展部。对矿山、冶炼、铁路港口、电站和园区项目来说，环境部在名单里排序靠后，实际项目链条里的影响靠前。
▌国防和领土管理，决定地方执行链
易卜拉欣·卡利勒·孔代从领土管理与权力下放部长，转为总统身边负责国防事务的部长级代表。这个职务名把国防接口放到总统府一侧。对企业来说，更稳妥的做法，是更新高敏感项目的沟通边界，区分安全事务、地方行政和企业内部安保链。
杰纳布·图雷接手的领土管理与权力下放部，关联地方政府、地方长官、权力下放、政党治理和区域行政。矿区、铁路沿线、港口、园区、农业项目，都要通过地方行政系统落地。
几内亚7月初刚完成375个市镇地方议会及其执行机构安装。地方治理进入新周期后，企业面对的内容包括中央部委名单、省、市镇、社区和地方发展基金的实务接口。
矿区现场的冲突，往往先从道路、就业、补偿和环境投诉开始。领土管理部换人后，企业要把地方行政联系人、社区代表、地方发展协议、项目所在大区和省级机关放进同一张图。
一个矿业项目在科纳克里拿到中央会议纪要，只完成了项目路径的一半。另一半在项目所在地，签字人、收文地址和社区协商渠道发生变化时，项目现场会先感到温度。
▌矿业要并行盯三条线
几内亚经济对采掘业的依赖非常高。全球采掘业透明倡议页面显示，采掘业在2022年贡献超过17%的政府收入、92%的出口和20%的国内生产总值；同页经济贡献卡片还给出20.1%国内生产总值、93.2%出口和20.1%政府收入的结构值。
世界银行2026年4月宏观贫困展望预测，几内亚2026—2028年实际国内生产总值年均增长约10.3%，矿业同期预计年均增长23.3%。这组数据解释了矿业部长布纳·西拉留任的现实分量。
6月13日，中铝几内亚氧化铝项目开工，几内亚总统府、地矿部和中铝集团相关负责人出席。6月23日，中几总理在大连谈到西芒杜等重点项目稳定运营，也把农业、矿业、基建、能源、科技和产业园区放进合作清单。
矿业部稳定，只解决矿权和项目对话的一条线。氧化铝、铝土矿、铁矿、铁路、港口和电站还要过环境、土地、地方行政、财政和社区线。布纳·西拉留任使矿业部门记忆延续，环境部和领土管理部换人会改变材料递交、会面安排和地方协商的实际路径。
低调的编者按：矿山现场最怕的，通常是签字人先变。
还有一组节点值得单独看：环境社会影响评估、复垦计划、社区投诉台账、本地就业承诺和地方发展基金。它们在企业材料里常被放在配套页，在几内亚的项目现场，却经常决定一条路、一座码头、一段铁路能不能顺利开工。
▌教育青年线，会影响本地化承诺
宾图·凯塔接手的教育大部，覆盖国家教育、扫盲、技术教育和职业培训。几内亚正在把矿业收入、基础设施和工业化愿景接起来，技能供给会变成项目配套的一部分。
世界银行同一份展望指出，几内亚正式工资岗位只占总就业的8.5%，三分之一青年处于教育、就业或培训体系之外。对矿业和工程项目来说，本地员工招聘、实训、证书和岗位承接会比一次性捐赠更有政策价值。
青年与体育拆分后，青年事务有了独立部长。企业做社区投入时，可以把青年就业和体育赞助分开处理：前者要有岗位、课程、设备和证书，后者主要是社区关系和品牌沟通。
教育和青年线对中企的机会很具体。矿企、工程总包、设备商和园区运营方，可以把培训项目设计成订单式技能计划：一边是企业岗位，一边是职业培训机构，中间用设备实训和证书连接。
▌三类企业的成本和机会分开了
第一类成本上升的企业，是靠口头承诺、单线关系和无授权中间人推进项目的企业。新部长到任后，过去的饭局、微信和非正式承诺很难承接到法定审批。它们要补的是文件链，熟人名单无法替代正式文件。
第二类成本上升的企业，是已经进入环评、用地、社区补偿和地方协议阶段，却没有把承办司局、签字人和有效期列清楚的企业。换人后，最容易被拖住的，是材料已经送过、但没有形成正式回执和纪要的事项。
机会打开给第三类企业：文件链清楚、有本地加工方案、有可审计培训计划、能把项目利益翻译成资源国财政、就业、外汇和产业四本账的企业。它们更容易把政府换人转化为重新陈述项目价值的机会。
分化会很明显。同样做铝土矿和氧化铝，只做矿石外运的企业，要回答本地加工和地方就业问题；已经准备冶炼、港口、物流、能源和职业培训配套的企业，可以把自己的项目放到西芒杜2040和工业化叙事里。
▌总部先改三张图
对中企来说，动作要简短。先改三张图。
第一，改联系人图。把总统府、总理府、财政、规划、矿业、环境、领土管理、项目所在地行政长官放到一张表，区分政治协调、法定审批、地方执行和社区沟通。
第二，改批文台账。每个项目列清法律主体、批文编号、签发机关、有效期、承办司局、待补材料、会议纪要和下一签字人。
第三，改授权清单。所有中介、顾问、当地代表和第三方服务机构，都要列授权文件、受益所有人、政治公众人物关系、费用依据和交付物。
这三张图改完，再谈拜访新部长。顺序反过来，企业很容易把政府换人理解成公关机会，最后把合规成本放大。
▌接下来盯七个信号
改组法令本身没有公布合同、矿权、融资、预算和公共采购变化。企业应把判断放到后续文件和会议上。
第一，看新部长到任讲话和首批工作会议。
第二，看各部办公厅、秘书长和承办司局有没有调整。
第三，看环境部项目审查节奏和公示格式。第四，看领土管理部对地方行政和权力下放的首轮指令
第五，看工业与商业部对本地加工、贸易许可和投资激励的口径
第六，看2027年预算准备，项目资金和政府付款链是否发生调整。
第七，看西芒杜、中铝氧化铝、铁路港口和能源项目的跨部门会议名单。
结论：项目中央线继续走，外围执行线重新对表。几内亚的矿业和基建仍在加速
附：完整名单
• Premier ministre, chef du gouvernement : Amadou Oury Bah
• Garde des Sceaux, ministre de la Justice et des Droits de l’homme : Ibrahim Sory II Tounkara
• Ministre délégué auprès du président de la République, chargé de la Défense nationale : Ibrahima Kalil Condé
• Ministre de l’Administration du territoire et de la Décentralisation : Djénabou Touré
• Ministre de la Sécurité et de la Protection civile : Ahmed Mohamed Oury Diallo
• Ministre des Affaires étrangères, de l’Intégration africaine et des Guinéens établis à l’étranger : Morissanda Kouyaté
• Ministre de l’Économie, des Finances et du Budget : Mariama Ciré Sylla
• Ministre du Plan, de la Coopération internationale et du Développement : Ismaël Nabé
• Ministre de l’Emploi, du Travail et de la Protection sociale : Mory Condé
• Ministre de la Modernisation de l’administration et de la Fonction publique : Faya François Bourouno
• Ministre des Mines et de la Géologie : Bouna Sylla
• Ministre de l’Agriculture : Félix Lamah
• Ministre de l’Élevage : Alpha Bacar Barry
• Ministre de la Pêche et de l’Économie maritime : Fatima Camara
• Ministre de l’Industrie et du Commerce : Aboubacar Kourouma (précédemment secrétaire général du ministère de la Modernisation de l’administration et de la Fonction publique)
• Ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique : Djami Diallo
• Ministre de l’Éducation nationale, de l’Alphabétisation, de l’Enseignement technique et de la Formation professionnelle : Mme Bintou Kéita (précédemment représentante spéciale du secrétaire général des Nations unies en République démocratique du Congo)
• Ministre de la Culture, du Tourisme et de l’Artisanat : Moussa Moïse Sylla
• Ministre de la Santé et de l’Hygiène publique : Khaïté Sall
• Ministre de la Femme, de la Famille et de la Solidarité : Aminata Kaba
• Ministre de la Jeunesse : Lansana Béa Diallo
• Ministre des Sports : Cellou Baldé
• Ministre des Infrastructures : Facinet Sylla
• Ministre des Transports : Ousmane Gaoual Diallo
• Ministre de la Communication, de l’Économie numérique et de l’Innovation : Mourana Soumah
• Ministre de l’Environnement et du Développement durable : Fassou Théa
• Ministre de l’Énergie : Laye Sékou Camara
• Ministre de l’Assainissement, de l’Hydraulique et des Hydrocarbures : Aboubacar Camara
• Ministre de l’Urbanisme, de l’Habitat et de l’Aménagement du territoire : Mohamed Lamine Sy Savané
• Ministre secrétaire général du Gouvernement (avec rang de ministre) : Tamba Bénoît Kamano
• Ministre secrétaire général des Affaires religieuses (avec rang de ministre) : Karamo Diawara.
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张泰伦｜好望观察创始人