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联邦工程部提案显示，2026预算中将近3.49万亿奈拉投入道路基础设施，北中央地区单独受益约1000亿奈拉。

这一预算关系到尼日利亚国家经济增长与区域一体化战略成败。

对中国建筑企业而言，尼日利亚基建热潮正在转向点线面拓展关键期。

路网升级正在成为尼日利亚国家战略

尼日利亚联邦政府提出的2026财政年度预算草案显示，联邦工程部（Federal Ministry of Works）被列为重大受益部门之一，其总预算约为 3.49万亿奈拉，主要用于全国范围内的道路建设、旧路修复与桥梁等关键基础设施项目。

预算草案详细分项显示：

• 全国范围内道路基础设施资本支出约 3.44万亿奈拉，覆盖建设、扩建、加固、紧急修复等。

• 面向六大地缘政治区的新项目预算约 6000亿奈拉。

• 所有地缘区均有专项资金分配，包括南西区、南南区、北西区、南东区、北东区与北中央区。

• 北中央地区作为战略节点，其道路与桥梁专项预算约 1000亿奈拉，此外还有备用应急资金 100亿奈拉。

这一系列预算安排不仅反映政府对基础设施的高度重视，也体现出联邦在构建联通性与提升经济活力方面的整体策略。

北中央地区：交通瓶颈与发展机遇并存

北中央地区涵盖尼日利亚中部多个州，包括奈萨拉瓦、科吉、夸拉等，其地理位置横跨国家南北交通的核心节点。在尼日利亚整体交通网络中，北中央长期面临路网质量落后、桥梁老旧、与主要经济走廊连接效率低等问题。

过去几年预算与项目执行中屡见以下情况：

• 部分联邦级高速公路项目长期滞后，例如从拉菲亚（Lafia）通往马库尔迪（Makurdi）的连接走廊项目多次调整计划。

• 项目资金占比高，但工程推进进度与质量受到成本上涨、材料短缺等因素拖累。

• 区域内部缺乏高效率的桥梁与交叉道路网络，直接影响物流通达性及区域经济融合。

此次1000亿奈拉专项资金针对路网核心瓶颈展开，预计将推动一批关键道路升级与桥梁建设工程进入实施阶段。预算文本显示，这些资金将被用于推进在建项目追加投资及新启动的中小规模基础设施建设。

多边融资与外国承包参与的新动向

联邦预算文件不仅划拨本土资金，还规划了多边或双边金融安排，以补充国内财政压力。例如：

• 约3679亿奈拉预计用于拉菲亚－奥图克波－马库尔迪通道扩建工程，该项目包含多边/双边贷款机制。

• 针对中国承包商已有的工程安排中，约157亿奈拉作为配套资金用于由中国港湾工程公司（China Harbour）执行的马库尔迪至9th Mile路段建设。

这意味着，尼日利亚在基础设施项目中加强国外承包商的参与力度，尤其是在大型走廊工程中引入多边贷款与外方施工伙伴，有利于技术、管理与资金的国际协同。

预算能否转化为实物成果？

尽管预算规模大，从尼日利亚以往基础设施项目执行情况看，挑战依然存在：

• 本币奈拉长期承压，建筑材料成本波动显著，影响工程成本控制。

• 政府间协调与审批流程繁复，可能导致资金拨付与项目推进不同步。

• 在地安全形势仍是施工风险之一。

因此，各地施工方需在预算执行周期中建立严密监测与现场管理体系，以确保项目按期推进并达成预期效果。经济学者指出，如果能有效整合预算资源与执行机制，此次资金投放将成为推动国内经济复苏的重要支撑节点。

对中国企业而言的机会与建议

在此次预算背景下，中国企业在尼日利亚基础设施建设领域的机会主要体现在以下几个方面：

参与区域通道与桥梁建设项目

尼日利亚政府对重点路网走廊已经显示出对外国承包企业的合作意愿，尤其是在配套资金与贷款安排中预留了明确份额。这为具备大型基础设施施工经验的中国企业提供了进入机会。

深化贷款合作与本地化投资

中资机构可通过与国际多边金融机构合作，参与到尼日利亚项目融资方案中，从而提高中方资本参与度。此外，与尼方共同设立合资公司或本地施工队伍也有助于提升项目响应速度与本地化优势。

提升后市场服务与长期维护能力

随着基础设施规模扩大，道路与桥梁进入维护周期的需求将快速增长。中国企业可将战略向运维与技术支持延伸，提供长期建设与维护一体化解决方案。

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