好望观察・公众号文章

尼日利亚尼日尔州37人羁押死亡后,全域采矿作业全面叫停

尼日利亚尼日尔州一次非法采矿执法,演变成37人羁押期间死亡、州府明纳发生抗议的严重事件。9月18日,州长穆罕默德·乌马鲁·巴戈宣布明纳实施24小时宵禁;到9月19日,他又确认全州采矿活动暂停,等待调查结果。总统博拉·提努布下令彻查,尼日尔州民防部队指挥官及相关负责人已被停职。

这场风波目前没有牵出中资企业或中国公民。对当地中企更直接的影响来自两项已经生效的命令:明纳人员和车辆流动受限,尼日尔州矿点作业进入暂停状态。

文末的图表整理了在尼日尔州经营矿业、运输和工程业务的中企目前的五项安排,能直接用来内部排班和车辆调度。

37人死在羁押期间,死因仍在调查

尼日利亚安全与民防部队简称NSCDC,是内政部下属的武装准军事机构,负责保护关键基础设施,也参与非法采矿执法。该机构称,执法人员9月15日至16日在明纳以西的Wushishi-Lukoto一带突击检查涉嫌非法金矿,并拘押了一批人员。37名被羁押者随后死亡,州长称其中多人为14至18岁的未成年人。

死亡原因还没确定。NSCDC一开始说可能有疾病爆发的情况,之后又说要依靠医学检查来确认。幸存者说,人们被挤在通风不好的房间里,出现了呼吸困难的情形。州长说,调查将会同时对拥挤导致窒息以及接触危险化学物质这类可能性进行查看。

遗体处置也有有待解释的问题。路透社说,遗体在9月17日晚按照伊斯兰传统安葬了;接下来州长又说法医检查和尸检正在进行。调查组得说明检查的对象、证据保存的方式还有最终死因的依据。

抗议升级后,明纳进入24小时宵禁

死亡消息引发了矿工、家属还有当地青年的抗议。美联社报道说,警方向聚集的人群发射了催泪弹。路透社记者看到,安全力量开了真子弹,部分示威者拿着棍棒、砍刀和传统猎枪,还有人想要点火烧政府建筑;记者在街上看到一具尸体,这人的身份和死因还没公布。

州政府随后宣布明纳要实施24小时宵禁,从9月18日星期五主麻礼拜后开始生效,一直持续到另外通知的时候。这个命令比部分媒体说的夜间宵禁要更严格些。当地企业在安排员工、车辆还有住宿的时候,得按照24小时管制来执行,得等到州政府发布新命令才行。

全州停采把影响从明纳扩大到所有矿点

9月19日,尼日利亚警察总监奥拉通吉·迪苏表示,警方已经控制事发现场并保存证据,将同NSCDC和州政府联合调查。巴戈同时确认,尼日尔州全境采矿活动暂停,待调查得出结果。

现有命令以全州采矿活动为对象,没有列出持证工业矿、勘探、钻探、样品运输或设备维修的豁免。矿业企业、采矿承包商、矿石采购商和运输商都需要把这项命令视为当前作业条件。工程建设或普通货运若不涉及采矿,仍可能因路线经过明纳而受到宵禁影响。

中企现在先处理人员、车辆和矿点

在明纳有员工、宿舍、仓库或车辆的企业,应立即列清在外人员和在途车辆,停止非必要调度,把车辆停放在有安保和通信条件的地点。原定进出明纳的送货、接送和现场访问,需要改到宵禁解除以后,或取得当地安全部门书面放行。

在尼日尔州经营矿业项目的企业,应同步暂停开采、钻探、取样、收矿和矿石外运,并向州政府和现场执法机构索要书面适用说明。矿权文件、矿点坐标、承包商名单、工人年龄记录和每车矿石运单需要放在同一套现场档案中,便于说明人员、矿点和货物之间的关系。

从当地贸易商收矿的企业还要暂停接收来源说不清的矿石,逐批核对矿权持有人、开采地点和运输单据。接下来真正能改变经营安排的,是州政府解除或缩小采矿暂停范围、调整明纳宵禁,以及调查组公布可核对的初步结论。


微信公众号原文:查看原文

好望观察

聚焦非洲产业、投资、项目、市场及中国企业在非洲的发展。

张泰伦|好望观察创始人