数据分散在不同的机构手里，这是埃塞俄比亚政府当下正在着手处理的一个具体难题，也就是说，怎样安全地调取和运用这些数据，才不会给数字服务带来影响。
2026年9月28日，国家数据治理法案在部长会议上审议通过了，当下已经正式递交给了人民代表院审议，说白了，这个法案主要盯的是政府信息系统之间的互联互通，想把公共服务的质量和效率往上提一提，另外，也给人工智能研发提供制度层面的保障，与此同时，还要实实在在地维护好国家的数据主权，到9月29日为止，法案还在人民代表院审议当中，具体的条款得经过进一步的讨论和完善之后，才能最终敲定下来。
对在埃塞做政务系统、云服务和AI应用的中企，这项变化关系到接入哪些数据、在哪里存储、按什么权限使用，也关系到一套系统交付时究竟要完成哪些工作。
文末一图把系统集成、云服务和AI应用三类业务对应的数据工作列在一起，便于拆分项目方案。
政府系统互通，先要把数据整理好
埃塞创新与技术部在2025年9月的一份顾问任务书中，已把国家数据仓库和数字地址系统列为处于采购或实施阶段的重点项目。数据仓库要把不同部门的资料整理成共同使用的数据，并通过接口供政务应用调用；用户权限管理和数据安全也列在项目功能中。
这说明，跨部门用数据的需求早已进入具体建设安排。一个部门的信息即使已经电子化，其他部门要用起来，还要解决格式是否一致、记录是否准确、谁有权调取等问题。数据治理处理的正是数据怎样整理、共享和负责这类事情。
农业领域已有直观例子。埃塞农业部的数据平台将数据清理、质量审核、匿名化和访问限制放在公开使用之前，并列出格式转换、标准统一等功能。把资料汇集起来只是开头，接下来要让不同来源的数据可以一起使用，让不同用户只接触获准使用的内容。
低调的编者按：数据治理带来的工作，主要会沿着四个方向展开，就是数据整理、系统对接、权限管理，还有持续的维护。互联互通这件事，南非把它当成了重点，这一点从2024年发布的国家数据与云政策里就能看出来，不过，到了2026年9月，主管部长还是把一个问题列在有待解决的事项清单上，那就是政府系统太分散了。政策确定方向，真正连通部门要落实到具体系统和人员。埃塞项目的工作量可以借助这个经验来判断，至于订单规模以及何时落地，就要看各个项目的采购安排了
本地存储和跨境传输已有明确要求
埃塞这边推出新法案的同时，其实《个人数据保护公告》第1321号早就给企业准备好了一套处理个人数据的法律依据了；这份公告从2024年7月24日起就已经正式生效了，说白了，像姓名、身份号码这种能对上具体个人的信息，都在相应范围内的个人数据处理里面。
这部法律第22条要求，在埃塞境内收集或取得的个人数据存储在境内服务器或数据中心。监管机构划定的关键个人数据须在境内处理；敏感个人数据跨境传输须事先取得监管机构批准。其他个人数据跨境传输，也要适用法律规定的条件。
所以，做系统的企业要同时回答两个问题，系统怎么拿到和共享数据，个人数据怎么依法保存和使用，新法案推动的是更大范围的数据协作，而已经生效的个人数据规则，会直接影响服务器放在哪里、跨境处理怎么做。
企业要是打算把境内业务连到海外云平台上面，这样从最初做系统设计那会儿，就得把本地数据的存放、数据的分类分级，还有跨境传输这些合规方面的要求一起统筹规划进去，另外，对人工智能服务商来讲，接进来的数据到底是要拿去做什么的，这一点同样特别重要，按照现在的法规要求，收集个人数据必须有清楚、正当的目的，而且后面的一系列数据处理，也得严格限制在最初定好的目标范围之内，打个比方，原本是拿来做业务的数据，如果后面想挪去搞模型训练，那就得重新做一遍合法性评估，看看它的使用依据够不够充分、有没有效。
中企可以把需求拆成三类服务
系统集成商的工作重点是把已有系统接起来。埃塞国家数据仓库的任务书已列出数据提取、转换、接口和按角色分配权限等功能。企业编制方案时，可以将数据整理、接口开发、权限配置分别计入工作量，再与客户约定联调和验收内容。
云服务商要把本地存储的安排说清楚
如果客户涉及个人数据，方案里就得写明白数据存在境内的哪个位置、怎么备份，还有哪些处理环节会涉及跨境传输，服务器资源、备份恢复和权限维护这些事由谁来提供，决定了双方怎么分工，也决定了后面运维的责任归谁。
AI应用商要先落实业务数据的来源和用途。面向农业、公共服务等场景，工作应从可使用的数据集、质量整理和使用权限展开，再确定模型接入方式。涉及个人信息时，把训练、运行中调用数据的用途分别说明，才能把法律条件转化成开发要求。
这些工作已有相应的项目功能或法律依据。企业报价时把它们列成可交付、可验收的服务项，客户才容易比较：供应商提供多少计算资源，完成哪些数据工作，系统交付后由谁继续维护。
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