坦赞铁路14亿美元改造铺开前，中企要把握窗口期对接运力

你现在往达累斯萨拉姆走一批铜精矿，估算一下成本：雇公路卡车商，过铜带省、穿坦桑尼亚高原，边境堵一周算正常，损耗率没法合同化，运到港口全程十到十四天。这条路线的成本没法管控，只能接受。

这个局面，2028年前后会开始改变。但真正的窗口，是现在。

三件事已经确认：

2025年9月，中坦赞三国正式签署协议，由中国土木工程集团有限公司（CCECC）斥资14亿美元改造坦赞铁路，并取得30年特许经营权。

改造完成后，铁路年货运能力将从现有约20万吨扩大到240万吨，是当前的12倍。

大多数人没注意到的，TAZARA管理局局长钦甘杜明确表态，特许经营框架将包含开放接入安排，允许其他私营运营商参与货运，”货运业务将通过开放接入安排进一步增强”。

▌铁路现在是什么状态

改造工程已进入执行阶段。2026年初，中土已开始调配设备和技术人员，工程队正在对铁路基础设施开展详细评估，确定优先修复区段。坦桑尼亚交通部确认，正式改造施工计划于2026年6月启动。这意味着现在处于一个特殊的时间夹缝，中土已经进场评估，但大规模施工尚未全线铺开，货运舱位分配机制还没有锁定。

这段时间的价值，等施工全面展开后就没了。

与公路运输相比，铁路运输对矿业公司而言可节省30%至40%的物流成本，同时运输更规律、货损风险更低。从铜带省运铜精矿至达累斯萨拉姆，现在走公路需要十至十四天，铁路升级后预计缩短至五至七天。算进去货损率、边境等待期和司机风险附加费，这个成本差距足够让一个项目的利润空间从薄变厚。

▌谁进了财团，谁没进

此次特许经营的核心主体是中土，投资总额超过14亿美元，其中10亿用于轨道修复，4亿用于采购32台机车和762节货运车厢。中土的母公司是中国铁道建设股份有限公司，是1970年代修建坦赞铁路的原班人马，再次操刀改造。

说白了，这条铁路的核心控制权在中土手里。未来谁能拿到铁路运力，很大程度上取决于现在谁先去谈。

▌TAZARA的开放接入是怎么运转的

这是最关键的一块认知，也是大多数矿企从未研究过的地方。

TAZARA的开放接入制度已经运转了将近十年。2017年，TAZARA与赞比亚铁路（ZRL）签署开放接入协议，允许双方机车和车厢跨线行驶。此前私营运营商Calabash Freight也已获得接入权，在2020—21财年单独承运了约26.2万吨货物，超过TAZARA自身运量。开放接入是真实运行的机制，不是概念。

但这个缺口本身也是机会：规则还没定型，先接触的人更可能影响规则的形态。

据彭博社报道，洛阳钼业和紫金矿业正与中土合作，共同升级全长坦赞铁路。

▌中企该做什么

具体情况和对应动作见下表。

这张表三个月后还能用。用它对照自己的实际情况，再决定是否需要采取行动。

▌一个要盯紧的不确定性

改造工期存在延期可能。非洲大型铁路工程历史上鲜少完全按计划收工，坦赞铁路跨越两国、穿越复杂地形，包括46座桥梁和18条隧道，施工难度客观存在。行业媒体指出，融资可行性在很大程度上取决于可预测的货运量，而目前还没有大型矿企签署正式的货运承诺协议。

现在去谈、拿到纸面上的意向协议，比等待竣工公告更有价值。

（低调的编者按：跟TAZARA、中土谈接入，不需要等协议全部落地。先把自己的需求和体量放到他们的规划表里，是现在能做的最实际的一步。）

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参考来源

1. TAZARA官网，《CCECC to Invest USD 1.4 Billion in TAZARA for Revitalisation》，2025年3月

2. 路透社 / CNBC Africa，《China’s CCECC to invest $1.4 billion in Tanzania-Zambia railway》，2025年3月20日

3. Railway Technology，《CCECC to invest $1.4bn to revitalise Tanzania-Zambia Railway Authority》，2025年3月21日

4. China Global South Project，《China, Zambia and Tanzania Seal $1.4 Billion Deal to Modernize Tazara Railway》，2025年10月1日

5. The Chanzo，《Tanzania, Zambia and China Launch TAZARA Railway Rehabilitation》，2025年11月21日

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