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加纳可可新政落地!重塑采购加工全产业链规则

2026年8月26日,加纳总统马哈马在总统府签署10项法案,涉及海关、税收、司法、国防、能源和可可等领域。其中,对农业、食品加工和大宗商品企业影响最直接的是2026年加纳可可委员会法》。这部法律取代1984年的旧制度框架,把近一年讨论的可可改革正式写入新的制度框架。

▌70%底线与50%加工入法

加纳可可委员会披露,新法要求农民获得至少70%的实现离岸价,并要求国内加工至少50%的可可豆。法律还加入新的融资安排、追溯体系、可可农场保护、许可管理和财务纪律,限制可可委员会承担与主要职责无关的准财政活动。

50%的本地加工目标将改变豆源分配。8月6日,加纳可可委员会对本地加工企业表示,该目标旨在为加工厂提供更稳定的原料供应,增强企业扩大产能的意愿。该机构还承认,过去的融资安排高度依赖国际买家预付资金,部分买家要求80%预付款,价格竞争空间较小,而可可债券在2027年和2028年仍有数十亿加纳塞地需要偿付。

价格条款的背景更关键。2025/2026产季于2025年8月开季时,农民价为51660加纳塞地/吨,对应7200美元/吨毛离岸价的70%。10月,为缩小与科特迪瓦的价差并降低跨境走私诱因,农民价上调至58000加纳塞地/吨

国际可可价格随后快速下跌。2026年2月,加纳政府把农民价降至41392加纳塞地/吨,即每64公斤2587加纳塞地,并称当时实际毛离岸价约为4200美元/吨。6月轻作物季开购时,这一价格继续维持。

这一轮价格变化已经造成真实的资金缺口。国际货币基金组织7月公布的加纳报告显示,2月改革方案包括清理36.2亿加纳塞地农民欠款、重组约37亿加纳塞地历史债务,并将43.5亿加纳塞地可可道路负债转由政府承担7月2日,可可委员会又向持牌收购公司释放26亿加纳塞地,其中约14亿加纳塞地用于清偿此前赊购可可形成的欠款。

新法把价格底线和融资纪律写入法律,是对这一轮现金流失衡的制度回应。以后,采购价格、汇率、实际离岸价与可可委员会资金安排之间的联动会更紧。仅依靠行政决定长期维持高于市场承受能力的农民价,政策空间会明显缩小。

▌中企风险落在采购、加工和土地三端

对在加纳从事可可采购、食品加工、设备、仓储和供应链服务的中企,50%的本地加工目标会增加加工厂、仓储、能源、包装、质量控制和追溯系统的需求。决定项目收益的关键,是加工企业能否获得稳定豆源,以及新融资机制能否降低原料占款和采购波动。

风险端重点看两项

第一,在采购合同中,应把农民价调整机制、离岸价变化、汇率和供货量写清楚,避免把固定原料成本风险留给加工企业。

第二,涉及可可产区土地、农业园区或矿业项目时,应先确认地块是否属于受保护可可农场,并核实用途变更审批要求

议会通过新法后,一些农民组织已对土地用途限制提出异议,后续执行细则和审批标准仍需跟踪。

对于计划进入加纳可可加工链条的中企,近期应优先核对豆源合同和土地合规情况,再评估加工设备、仓储、电力和追溯系统项目。50%的本地加工比例已经成为法定方向,能够同时落实原料供应和合规条件的项目,更有机会获得稳定订单。

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张泰伦|好望观察创始人