刚果(金)政府与AFC/M23代表4月13日至17日在瑞士蒙特勒会谈,4月18日发布联合声明,谈判围绕人道准入、司法保护、停火监督和释囚安排推进。
新华社和路透同步确认,双方已就保障援助人员和车队通行、避免袭击平民、保护医院学校、电力和通信设施等条款取得实质性进展。
如果在国内看这份声明,最容易犯的错,就是把“有进展”直接翻译成“安全回来了”。企业经营用不着这么乐观。对企业真正有用的是,联合声明第一次把人道通道、民用设施、停火核查和10天内释囚都写成了可执行安排。业务半径可以开始按条款测算了。
▌和谈推进了什么
蒙特勒文本至少释放了三个信号。
第一,谈判已经从政治口号走到执行层面。联合声明写明,将启动停火监督和核查机制的准备工作,并在一周内讨论初始核查任务。
第二,谈判把通信、能源、医院、学校和饮水设施一并纳入保护范围。这对企业最直接的含义,是东部部分通道和城镇服务若能稳住,人员、生活物资和轻型设备的移动效率有机会改善。
第三,10天内释囚安排说明双方愿意先做低门槛的互信动作,和谈开始进入“先拿出一点可交付结果”的阶段。
话说回来,地面风险并没有跟着声明一起落下去。4月16日,中国驻刚果(金)使馆仍要求在伊图里、北基伍、南基伍、上韦莱等极高风险地区的中国公民和企业尽快撤离或转移,同时把卢阿拉巴、上加丹加等主矿省份也列入非必要不前往区域。

▌中企先看哪三条线
第一条线,看地理暴露。M23战事最激烈的区域在刚果(金)东部,大型铜钴项目则更多分布在南部矿带。以洛阳钼业为例,其TFM和KFM项目都在卢阿拉巴省。翻译一下就是,多数铜钴龙头的直接炮火风险低于东部在场企业,但全国性的安保、运输、舆情和政策风险都在抬升,每家企业都要按动态情况来重估。
第二条线,看供应链暴露。路透4月13日报道,受中东航运扰动影响,刚果(金)铜钴矿商已经削减关键浸出化学品使用,并考虑压缩产出。刚果(金)矿业现在同时面对战事、人道通道、钴出口配额、化工品到货延误几股压力。对中企来说,真正值钱的能力已经从“能不能拿到矿”扩展到“能不能把化工品、运输、安保和合规一起撑住”。
第三条线,看政策暴露。刚果(金)4月16日刚设立战略性钴储备,3月又与中国签署深化矿业合作安排,内容包括投资保护、本地加工和合规环境建设。美国也在借东部安全议题推进自身矿产布局。说白了,和平、安全和矿业准入正在被捆成一张桌子谈。
▌机会开始向哪类中企集中
先受益的是已经在场、能拿出合规底稿和安保方案的企业。临时起意的冒进者,很难在这一轮局势变化里占到便宜。
路透3月初援引业内人士称,中资企业目前控制着刚果(金)70%以上的铜钴及其他稀有矿产资产。这个份额很大,也意味着中企已经从“进入者”变成“守盘者”。守盘阶段拼省份识别、社区关系、供应链备份和本地加工能力。
接下来有三类企业可以分开看。
图表:和谈推进后,中企在刚果(金)的判断框架

这张图表三个月后还可以再用。刚果(金)的风险判断,先按省份切,再按业务切,最后才轮到情绪判断。(低调的编者按:在刚果(金)做项目,先把省份分清,比抢时间更值钱)
▌现在该怎么评估刚果(金)形势
这轮和谈给中企带来的正面信号很明确。东部若能把人道通道和停火核查先立住,最早改善的是运输和人员流动效率;全国若把和平进程、矿业治理和本地加工同步往前推,最先占优的也是大型、合规、加工能力强的中资企业。对已经有资产、有团队、有配套的公司,这反而是把壁垒抬高到自己熟悉区域的一轮筛选。
风险同样摆在桌面上。东部交火没有停,全国安全提醒没有解除,化工品到货、钴配额和西方介入矿产治理的动作都在继续。企业今天做刚果(金)决策,适合把问题改成一句更实在的话:我的项目究竟暴露在东部战事、全国安保、供应链波动,还是矿业规则变化里?
这次和谈之后,最值得加码的是存量项目的合规、安保和本地加工准备,最该放慢的是对东部高危区域的新增暴露。
你在刚果(金)的项目,更靠东部,还是南部?
【非洲矿长闭门圈】正在组建,加微信:mengshutailun,请备注:国家 + 矿种

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张泰伦|好望观察创始人