据刚果（金）国家通讯社10月24日报道，该国政府于23日内阁会议批准战略，强化对经达累斯萨拉姆港及中央走廊运输的本国进出口货物的管理，拟与坦桑尼亚逐步推进电子追踪集成，并加快利用Kwala内陆港。

坦桑尼亚已经有追踪系统和港口作业流程了，接下来关键就是两国怎么共享资料、对接监管，对货主来说，现在可以先把手头的单证和代理交接理顺，运输安排就跟着具体规则和接货条件来调整。

文末一图列出货主、工程企业和物流企业可先准备的事项，方便与代理逐项沟通。

跨国追踪，先把同一票货物认清

作为坦桑尼亚的主要海港，达累斯萨拉姆港通过中央走廊与内陆市场紧密相连，据媒体报道援引官方估算来看，经由该港运输的刚果（金）货物每年超过770万吨，不过报道并未注明统计年份以及进出口的具体构成，货物安全、财政增收与经营主体的市场竞争力，在这一战略安排中得到了兼顾。

从达累斯萨拉姆通往刚果（金）边境的整段线路将被拟建系统覆盖，电子舱单共享、货物唯一身份标识、全程内容追踪以及异常情况识别是主要功能涵盖的范围。舱单用于记录所承运的货物信息，而每票货物被赋予唯一识别码的目的在于解决跨环节作业中如何精准锁定同一票货物的难题。

报道还提到，双边商业协议打算在最长90天内签下来，不过具体从哪天开始算、由谁来签、系统什么时候投入使用，报道都没说清楚，企业安排时间表的话，最好跟着正式协议和实施通知走。

坦桑尼亚税务局2021年的控制室技术文件，已记载其电子货物追踪平台用于监测海关监管过境货物至出境口岸。本次刚方提出的重点，是把跨国信息和管理衔接进一步做起来，具体如何复用坦方平台，有待双方实施安排说明。

钱学森等人提出的系统工程思想，很看重信息处理和各个环节之间的配合，放到这条货运链上，车辆位置、货物资料、监管放行和异常处置这些环节都得衔接得上，定位显示货已经到站了，代理还得确认单证齐不齐、下一步该由谁来办。

Kwala已有业务基础，集运要算全程账

Kwala是坦桑尼亚负责海港货物转运的一个内陆节点，根据坦桑尼亚航运监管机构发布的公告，港口、铁路、税务和相关运营机构已经在2025年7月签好了转运、存储和交付的操作安排。另外，刚果（金）驻华使馆在今年3月公布了当地刚果（金）专区的开发特许合同。

本次提出加快利用Kwala，重点包括货物集中和安全保障。内陆港已有作业基础，专区开发与某票货物能否接收，还要分别落实到具体设施和服务。

在工程项目里，怎么安排材料集中之后的分批运输，这直接影响到货物到达工地的先后次序，急用的备件、超限的设备和普通材料，它们之间各有各的特点，装卸的办法不一样，存放的要求也有差别，所以说，询价的时候有几个关键事项得同步弄清楚，比如接货的时间段、换装作业的条件，还有就是后面的运输能力。

低调的编者按：海港、内陆港和边境环环相扣。一个节点提速之后，下一段接得住，货主才能把便利用到实际交付上。

要不要用某种集运安排，可以按同一个货种、目的地和服务范围，把转运、装卸、堆存还有后面运输的总费用比一比，再结合到场时间来判断，集中作业能不能省钱，得看具体的报价和实际的运输记录才知道。

中企先备齐单证，再约定交接责任

坦桑尼亚港务局公开的进口流程已经要求客户找注册过的清关货代，提交提单，由代理去办相关的放货文件、传到港口系统里，还要申报提货的车辆和司机，新战略里说的数据协作，跟这些已有的环节是直接连着的。

中国矿业企业和矿产品贸易商，可先选一票实际业务，核对收发货人、品名、重量、提单号、箱号、封志号和申报标识。把对应关系交给两侧代理确认，写清谁接收资料、谁改报、谁确认交接。经赞比亚等第三国的货物，也应把相应口岸和代理纳入安排。

中国工程企业可按施工进度，区分可集中运输的材料与急用物资，请承运人和代理书面确认是否经Kwala、在哪接货、怎样分批送达。报价逐项列出转运和堆存费用，工期计划才有可核算的依据。

中国的物流企业可以先跟当地的代理、车队说好，遇到换车、换装或者封志有问题时，他们要及时通知，等正式的对接方式、能运哪些货、具体怎么操作都定下来之后，再去调整系统和服务上的承诺。

先把一票货的资料、费用和责任理顺，后续协议落到操作层面时，企业就有清楚的调整起点。

注：本文基于公开信息整理、编译及分析，供出海非洲的企业经营决策参考。具体决策请结合自身情况及当地最新政策审慎作出。

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