好望观察・公众号文章

刚果金卢阿拉巴省7名中国公民遭遣返,矿源地点决定矿石交易合法性

9月23日,刚果(金)移民总局从卢阿拉巴省科卢韦齐机场遣返7名中国公民。当地政府指称,他们从手工采矿者手中收购矿石,交易地点位于政府已授予矿企的采矿区。已经发生的是移民部门的遣返;涉嫌违规收购属于当地政府对交易的指控。这件事直接关系到在当地收矿、运矿和加工的企业:矿石从哪块采矿区出来,决定了卖方能否交付这批货。

文末图表列出矿石采购前要对照的三类材料,便于采购、收货和加工人员核对同一批货。

7人被遣返,争议集中在矿石的来源

卢阿拉巴省政府的通报经当地媒体披露。刚果(金)移民总局官员称,7人直接在正式分配给矿企的采矿区,从手工采矿者手中收购矿石。此前,安全部门对省内多个矿区开展检查。9月24日,至少两家媒体报道了遣返事件,其中一家明确称执行时间为前一天。

矿石流通不等于合法交易,每批次需核验权属与交易资格

手工采矿者把矿石卖给买方,这批矿石能否交易还要看来源和采矿权。当地政府此次指向的具体问题,是交易发生在已经划给矿企的采矿区。如果矿石出自其他主体持有采矿权的区域,个人出面卖货,权利人仍需说明矿石的来源和处分权。

刚果(金)矿产品鉴定、评估和认证中心负责对手工矿产品从收购点或仓储点至出口的流向进行追溯,也监督持牌收购机构和交易人员。这说明采购单上写明卖方还不够;矿源位置、卖方交易资格以及实际收货记录要能指向同一批矿石。

收矿和加工企业先把每批货的来源对齐

在卢阿拉巴向个人或中间商买矿的企业,可以把矿点坐标、对应采矿权人、卖方交易资质和运输凭证放进同一批次档案。收货时再用过磅数量与进厂记录对上。若矿点落在其他企业的采矿区,采购人员应先取得权利人的授权或其他能说明合法来源的文件,再决定是否付款和接货。

加工厂若通过贸易商收料,需要把这一步延伸到上游矿点,避免手中的合同只证明向贸易商付款,却不能说明矿石从何处进入供应链。本案至今披露的是针对7名个人的移民处置;后续若公布具体矿区、交易主体和涉案货物,才会进一步说明哪些企业和批次直接受到牵连。


微信公众号原文:查看原文

好望观察

聚焦非洲产业、投资、项目、市场及中国企业在非洲的发展。

张泰伦|好望观察创始人