几内亚力挺国家电投项目落地

2026年6月24日，国家电投集团总经理、党组副书记徐树彪在辽宁大连会见来华出席第十七届夏季达沃斯论坛的几内亚总理阿马杜·乌里·巴。几内亚方面公开表示，将全力支持国家电投在几内亚已实施及拟实施的全部项目，并协调解决项目推进中的困难。

这次会谈没有披露新合同、新融资和具体金额，增量信息在于几内亚政府把合同落地承诺说到了企业和项目层面。

对在几内亚做矿业、电力、港口、工程配套的中企来说，这一表态值得看。几内亚正在把铝土矿出口优势转化为氧化铝加工、电力配套、港口出运和本地就业。国家电投这类项目，已经成为几内亚检验外资履约能力的样板。

▌会谈背后是项目落地压力

国家电投集团官网信息显示，几内亚总理阿马杜·乌里·巴在会见中高度评价国家电投对当地经济社会发展的贡献，并重申几内亚政府重视合同承诺落地落实，将支持国家电投在几内亚已实施及拟实施的全部项目。

徐树彪介绍了国家电投整体情况及在几内亚项目进展，并表示将高质量建设、运营在几项目，助力几内亚把资源优势转化为发展动能。

这次会谈发生在夏季达沃斯期间。6月23日，国务院总理李强在大连会见几内亚总理乌里·巴，当时提到中方愿同几内亚方面加强中国十五五规划和几内亚西芒杜2040战略规划的对接，提升贸易、农业、矿业等领域合作水平，保障西芒杜等重点项目稳定运营，并挖掘金融、产业园区、电力等领域合作潜力。

放在一起看，几内亚此行对中方释放的信号很清楚：矿业合作仍是主轴，电力和产业加工开始站到前排。

▌国家电投的硬项目在博法

几内亚政府官网和几内亚矿业与地质部资料显示，2025年3月26日，国家电投在几内亚博法省启动氧化铝精炼厂建设。几内亚方面称，这是几内亚自1960年以来启动建设的第一座氧化铝精炼厂。

项目投资约10.3亿美元，规划年产120万吨氧化铝，配套铝土矿矿山年产能1500万吨，并建设专门能源系统、辅助设施和3.5万吨级装运码头。建设周期约3年，目标是在2028年6月开始生产。

几内亚矿业与地质部还披露，项目配套建设250兆瓦能源设施，预计创造600个直接就业岗位和数千个间接就业岗位。

几内亚方面称，项目将带来每年1亿元人民币税收收入。国家电投还宣布向西芒杜学院相关技术和科学专业提供100个奖学金名额。

这些数字表明，国家电投在几内亚的角色，已经覆盖矿山、氧化铝、能源、码头、就业和人才培养。

这正是几内亚政府目前最想看到的外资样本。

▌几内亚矿业规则正在换挡

几内亚是全球重要铝土矿供应国。路透社依据几内亚矿业部门数据报道，几内亚2025年铝土矿出口量达到1.828亿吨，同比增25％，其中74％流向中国。到2026年第一季度，几内亚铝土矿出口量约6090万吨，同比增长25.3％。

高增长带来的问题也很明显。4月，路透社报道称，几内亚离岸铝土矿价格已降至每吨32至38美元，为2022年3月以来低位。几内亚政府计划通过出口限制、税制调整等举措，推动矿企投资铁路、港口和本地精炼能力。

几内亚矿业部长此前也向路透社表示，政府希望加快建设氧化铝精炼厂和铁矿球团厂，减少原矿出口。路透社6月的金属市场评论还提到，几内亚计划到2030年形成5至6座新工厂，氧化铝综合产能约700万吨。

这意味着几内亚矿业项目评价标准正在变化。过去看矿权、出货和港口装船效率；接下来会更多看加工承诺、电力方案、社区关系和环保履约能力。

对于靠原矿出口创造收入的企业，监管成本会明显增加；能够提供电力供应、工程建设、港口运营、环保治理、运维服务和本地化培训的企业，会遇到长期增长的新需求。

短期看，这次会谈对中企日常经营环境的直接改变有限。它更像一个公开信号：几内亚政府愿意为重点中资项目提供协调，支持力度将与项目履约绑定。

矿业企业先要重新核对采矿许可、实际出货量、出口计划和本地加工承诺。几内亚后续若出台出口配额或税制调整，许可口径和实际执行差距会成为风险点。

工程和设备企业的机会在配套环节。氧化铝项目带出的需求很多，包括专用电站、输变电、码头、仓储、赤泥处理、水处理、实验室、备件供应和长期运维。几内亚缺的是把矿石变成工业品的中间能力。

社区和环保也要盯紧。几内亚矿业与地质部在国家电投项目发布中提到本地就业、技能培训、社区责任和避免施工进度受扰。这些表述说明，大项目推进会越来越依赖社区稳定、属地员工培养和环境社会合规。

接下来最值得跟踪三件事：

一是几内亚是否正式出台铝土矿出口限制和配套税制；

二是国家电投博法氧化铝项目的土建、融资、电力配套和码头进度；

三是几内亚是否把国家电投模式推广到其他铝土矿和铁矿项目。

几内亚给国家电投的支持，给中企释放了很强的正面信号。真正的门槛也在这里，今后在几内亚，项目能否留下加工能力、电力能力和本地就业，会比单纯出货能力更重要。

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