10月17日至18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。18日晚，会议发布本届论坛《主席声明》，中非发展基金案例被写入习近平主席宣布的“八项行动”中“建设廉洁之路”的《“一带一路”廉洁建设成效与展望》报告，中非发展基金参与发起的绿色发展投融资合作伙伴关系以及投资支持的埃及可持续发展主权熊猫债项目、非洲多国基建民生及贸易供应链项目分别被纳入本届论坛多边合作成果文件清单和务实合作项目清单，充分彰显了中非发展基金以投资助力中非共建“一带一路”高质量发展的重要平台作用。
今年是“一带一路”倡议提出十周年。非洲国家对共建“一带一路”积极拥护、踊跃参与。截至2023年6月，已有52个非洲国家和非盟委员会与中国签署共建“一带一路”合作文件，非洲成为参与“一带一路”倡议最重要的大陆之一。作为中国首只专注于对非投资的股权基金，中非发展基金始终秉持“真实亲诚”对非政策理念和正确义利观，立足非洲发展所需，积极推动“一带一路”倡议、“九项工程”等中非合作论坛历届举措与非洲各国发展战略深入对接，通过以股权投资为主的多种投融资方式，带动中国资金、优势产能、先进技术、标准和管理经验走进非洲，为当地创造就业、增加出口和税收，提升非洲自主发展能力，实现互利共赢、共同发展，为中非共建“一带一路”和构建中非命运共同体发挥了先行先试示范作用。截至目前，中非发展基金已累计对39个非洲国家投资决策超过71亿美元，撬动中国企业对非投融资超过310亿美元，项目覆盖基础设施、绿色发展、数字创新、农业民生、产能合作等重点领域。
将绿色作为投资合作的底色，支持非洲可持续发展
“一带一路”是推动绿色发展的巨大力量。作为中非共建绿色“一带一路”的先行者，中非发展基金成立以来投资了保利协鑫南非光伏电站、华新水泥坦桑尼亚水泥厂等多个绿色项目，在减少碳排放、节约能源、净化环境等方面积累了丰富的投资经验。
本届“一带一路”国际合作高峰论坛绿色发展高级别论坛上，绿色发展国际联盟联合中非发展基金等多家投融资机构和重点企业，正式发起绿色发展投融资合作伙伴关系，被列入本届高峰论坛多边合作成果文件清单。未来，该伙伴关系将发挥合作伙伴在项目遴选、可研完善、混合融资、绿色认证、低碳金融等方面的经验和优势，为绿色“一带一路”建设中面临的投融资瓶颈打造沟通合作平台并提供务实解决方案。
本届高峰论坛期间，中非发展基金还作为基石投资人出资3亿美元等值人民币，保障埃及可持续发展主权熊猫债成功发行，被列入本届高峰论坛务实合作项目清单。此次发行实现了非洲地区熊猫债零的突破，同时是首单可持续发展主权熊猫债、首单采用担保结构的主权熊猫债（由两家AAA级国际机构亚洲基础设施投资开发银行和非洲开发银行提供无条件且不可撤销担保）。发行共募集35亿元人民币，也是迄今为止发行金额最大的单笔主权熊猫债。募集资金将以人民币形式出境，定向用于埃及清洁交通、可再生能源等可持续发展项目，为推动人民币国际化和中埃共建绿色“一带一路”做出积极贡献。
助力基础设施互联互通，破解发展瓶颈
设施联通是中非共建“一带一路”的优先领域。中非发展基金成立以来，投资了尼日利亚TICT港口、南非光伏电站、加纳AWA航空等一批典型项目，同时支持尼日利亚莱基自贸区、埃及苏伊士合作区等经贸产业园区建设，为当地打通经济贸易通道，有效促进了商品、资金、技术、人员的大流通。
近年来，受当地政府债务困境影响，一些非洲民生工程和基础设施建设项目面临业主履约难、工期延误等挑战，影响了当地经济社会发展，也为企业持续经营带来困难。2022年中非发展基金成功实施陕西建工“一带一路”可续期私募公司债项目，定向支持陕西建工在非洲五国基础设施项目接续实施，有效破解了重点项目融资难题。此次同时被纳入本届高峰论坛务实合作项目清单的在加纳、肯尼亚、安哥拉等国开展基建民生及贸易供应链项目，是中非发展基金计划通过认购甘肃建投发行的“一带一路”普通公司债券，支持企业在非参与基础设施建设的又一次积极尝试。基金认购资金将用于发行人在非洲实施医院、公路、房建以及中非贸易供应链项目，助力非洲基础设施互联互通的同时，为非洲当地中资企业提供采购、物流及供应链金融服务，保障供应链安全、稳定，并创新实现对于民营企业的间接支持，有效助力中非经贸活动开展。
推动中非共建“数字丝绸之路”，赋能高质量发展
数字创新合作是本届高峰论坛“八项行动”中“支持建设开放型世界经济”的重要内容。近年来，中非发展基金积极顺应新一轮科技革命和产业变革大趋势，响应非洲国家数字基础设施、数字经济新产业新业态发展诉求，发挥“策划投、引导投”作用，通过战略入股中国电信、中国移动，支持引导中国通信行业龙头企业在非投资和长远发展，推动建设光纤骨干网络、海底光缆、数据中心等项目，并积极服务当地社区远程教育、远程医疗等民生事业发展。在此基础上，中非发展基金发起“中非数字经济合作企业家倡议”，鼓励上下游企业积极参与非洲数字基础设施和数字经济领域投资，赋能传统产业数字化转型升级。中非发展基金投资的莫桑比克农业园项目引入国产无人机产品和相关创新技术，助力农场智慧升级，有效实现粮食增产增收。此外，中非发展基金积极发挥熟悉非洲优势，为国产无人机打开非洲农业市场提供融智和咨询服务，取得良好效果。
聚焦非洲民生改善，促进中非民心相通
中非发展基金积极落实以人民为中心的发展思想，注重支持非洲农业、医药等薄弱环节发展，通过投资增加就业和改善当地民生，为中非共建“一带一路”夯实民意基础，筑牢社会根基。中非发展基金参与投资的坦桑尼亚剑麻农场项目雇佣当地员工约750人，超过6万人直接或间接受益；剑麻农场还承担了中国国际扶贫中心在非设立的第一个村级减贫学习中心，推广中国技术经验，该项目作为减贫合作典范被收录进2021年《人类减贫的中国实践》白皮书。中非发展基金投资支持的人福马里药厂项目是西非地区现代化程度最高的药厂，年产4000万瓶大输液、3000万瓶糖浆剂，结束了马里不能自主生产药品的历史，极大缓解了西非国家药品短缺问题，提升了当地应对疫情等重大公共卫生危机的能力，同时使药品市场价格大幅下降，有效提升药品可及性，惠及广大西非人民。
积极开展对非三方合作，汇聚支持非洲的国际力量
中非发展基金在对非投资合作中积极贯彻共商共建共享原则和开放包容理念，重点依托联合国平台开展对非三方合作，在信息互通、项目合作、人员培训等方面深入探讨并形成了务实合作成果。中非发展基金与联合国贸易中心合作，推动7个、总额超过1.15亿美元的中国投资项目在非洲四国成功落地；帮助20家非洲中小制造业企业与中方对接，推动非洲产品对华出口便利化。2020年，中非发展基金作为全球首家企业，与联合国南南合作办公室共同推出南南合作中非发展基金案例专刊，在全球范围获得积极反响。2022年落实中非论坛“能力建设工程”，创新“项目+社会责任+多边平台”模式，依托已投资的海信南非家电园项目，与联合国南南合作办公室共同向冈比亚捐赠智能会议机，以“中非联合制造”回馈非洲。今年5月，中非发展基金依托海信南非家电园、莫桑比克农业园项目，再次与联合国工业发展组织合作，发起面向南非青少年的“点亮希望之光”照明灯和大米捐赠活动，得到中外各界的广泛好评。
习近平主席指出，共建“一带一路”走过了第一个蓬勃十年，正值风华正茂，务当昂扬奋进，奔向下一个金色十年。新的十年，中国经济转型升级与非洲自主发展诉求将更加紧密对接，为中非投资合作创造更大发展空间。中非发展基金将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量共建“一带一路”八项行动为指南，继续发挥对非投资主力平台优势，推动投融资模式和合作方式创新，加大力度支持更多中国企业赴非投资，进一步推动中非基础设施、绿色发展、科技创新等领域“硬联通”，参与推动规则标准、管理经验“软联通”，促进国际传播、人文交流“心联通”，与各方共同谱写中非共建“一带一路”高质量发展新篇章。（记者 马梅若）
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张泰伦｜好望观察创始人