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中国加纳成立矿业技术工作组,中企出海需吃透加纳本地化门槛

9月10日至11日,中国自然资源部副部长孙书贤在天津会见加纳土地与自然资源部长埃马纽埃尔·阿马-科菲·布阿。双方把反非法采矿、地质调查和负责任投资列为合作主线,并同意成立技术工作组。中国地质调查局将参与后续技术合作,中方相关国际合作部门和加方指定联系人负责协调。

在加纳,经营矿山、采购黄金或者提供设备的企业,会碰到更为直接的合规沟通情况;而做遥感、物探、钻探、实验室和矿山修复的企业,能发现清楚的需求,同时也要依照本地化规则来设计进入的方式。当前处于政策共识以及机制筹备的阶段,具体的区块、预算、采购主体还有合同都还得明确。

文末的那个图表,理了三类中国企业的跟进顺序,能用来安排合规重审、技术对接还有项目前期筛选。

两国先搭技术工作组,项目参数仍要继续细化

中方所提出的技术合作已经比较具体,其中包含重点成矿带地质填图、关键矿产潜力评价、卫星遥感、航空地球物理调查,还有面向黄金和锂等矿产的联合实验室。双方还就技术人员相互访问、野外培训、绿色矿山和废弃矿坑修复等事情进行了讨论。

国家地质填图、数据采集还有矿产潜力评价由加纳地质调查局负责。政府正在对地质数据库进行更新,目的是降低早期勘查风险,并且提升矿权推介与谈判能力。

技术工作组将决定合作怎样落地。首批调查区、资金来源、数据归属和采购方式公布后,设备、软件、遥感数据、实验室系统和培训需求才会进入可交易项目。

监管合作先压向非法采矿和矿源链条

小规模采矿许可证,依照加纳法律是留给本国老百姓的。2026年1月,中国驻加纳使馆通报,28名中国公民因为涉嫌在森林保护区非法淘金被抓起来了,涉案的车辆和设备被没收或者被烧掉。加纳政府透露,国家反非法采矿行动秘书处在今年上半年开展了200次行动,抓了207人,其中46人是外国人。

天津会谈把中国企业和中国公民遵守加纳矿业法律,纳入两国资源主管部门的直接沟通。向无证矿点出租挖掘机、提供资金和运输、收购来源不明黄金,也会进入矿源和交易链条的审查。

针对紫金矿业、赤峰黄金以及山东黄金这些在加纳开展大型金矿经营的中资企业,这条沟通渠道能够帮忙区分正规矿业投资和非法小规模采矿。与此同时,它们还不要遵守加纳针对承包商、本地采购、社区以及环境责任所制定的规定。

地调机会要按本地股权规则重新拆分

加纳矿业委员会现行第六版本地采购清单共有51项商品和服务,自2025年1月1日起实施。清单规定,地面物探、地质填图、探槽和浅坑等业务,应由在加纳注册且董事和股东均为加纳公民的企业承担;航空物探企业至少要有30%的加纳董事和股东。

相同限制还覆盖地表钻探、土建、尾矿设施建设和管理、部分厂房安装及钢结构预制。地下钻探企业则至少要有40%的加纳董事和股东。对中国勘查和工程企业来说,现场作业的准入条件已经写得很细。

中企可以向合格的加纳运营主体提供设备、软件、技术许可、实验室系统和培训,或组建满足真实股权和治理要求的本地实体。合作方需要具备人员、资本和施工能力。

加纳把新增投资重点放在加工、技术和本地供应链

布阿在天津点名赤峰黄金、山东黄金和紫金矿业在加纳的投资,并明确提出,下一阶段中国资本要更多进入矿产加工、技术转移、技能培训、基础设施和本地供应链。加纳综合钢铁发展公司也在大会期间推介铁矿勘查、选矿、钢铁生产和配套基础设施。

加纳内阁已经把矿法修订案提交给议会,打算把采矿租约最长的年限调整成20年,而且还要求每份租约都得配套社区发展协议。矿业委员会还在推进大型矿企把地表采矿转交给符合条件的本地承包商。

对于矿产加工的投资者来说,政策支持只是项目的一个开始。铁矿、黄金还有锂项目得分别去核算长期的矿源、电力、水、物流、税费以及产品市场。得原料供应和能源成本能闭合了,才适合接着投入工程设计和设备采购。

三类中企现在可以分别推进三项工作

在加大型矿企可先把地表采矿、钻探、土建、地质服务和尾矿合同逐项对应本地采购清单,重算承包结构和成本。涉及小规模矿山、设备租赁、黄金收购和运输的企业,应同时审查许可证、矿源、交易对手和最终受益人。

地质调查、遥感和实验室企业可以先确认后续项目属于政府间合作、加纳地质调查局采购,还是矿企商业采购,再核实预算、数据权利和本地实施主体。矿产加工投资者则从原料、电力和物流三项硬条件开始筛选项目。

接下来最有分量的信号,是技术工作组公布首批任务、区块和资金安排,以及加纳议会通过新版矿法。两项进展会分别决定技术服务能否形成采购、现有矿山和新增投资需要承担多少本地化成本。


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张泰伦|好望观察创始人