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世界银行:乌干达通过农业工业化促进繁荣

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乌干达

根据世界银行最新发布的《乌干达经济展望:通过农业工业化促进繁荣》报告,乌干达经济增长依然强劲,2024/2025财年实际国内生产总值(GDP)增速将达到6.3%,高于上一财年的6.1% 。这一稳健增长主要得益于家庭消费复苏、政府支出加速以及投资持续增长。

强劲的国内需求以及农业和旅游业的蓬勃发展,带动了农业、工业和服务业的全面增长。因此,预计2024/2025财年贫困人口将有所下降。然而,财政压力却不断增加,赤字扩大,偿债成本上升,凸显了乌干达2025/2026财年预算中提出的重回财政整顿的必要性。当务之急是加强国内财政收入,重新平衡支出,加大对教育、卫生和基础设施的投入,同时保障债务可持续性,确保宏观经济稳定。

《乌干达经济展望》现已发布至26 版,该报告每半年发布一次,分析乌干达近期的经济表现和短期宏观经济前景。最新报告预测,乌干达中期经济增长前景良好。报告指出,在以下因素的支撑下,财政赤字和外部赤字预计将逐步改善:大选后支出增长放缓;预计2027年开始的石油收入积累;出口持续强劲;以及外国直接投资持续流入。审慎的货币政策和稳定的商品价格将抑制通货膨胀,使通胀率保持在较低水平。

根据这些预测,预计2026年和2027年贫困人口将进一步减少。前景面临的风险包括财政赤字、石油行业发展滞后、海外发展援助进一步减少以及全球不确定性加剧,这些都可能影响大宗商品价格和全球金融状况。此外,气候冲击和降雨量低于预期,若缺乏缓解措施,可能会加剧贫困,因为大多数贫困人口依赖雨养农业。

为促进经济转型,乌干达需要在农业产业化方面加大投入,农业产业化是该国发展战略的核心支柱。尽管潜力巨大,但由于持续存在的结构性挑战,乌干达的农业产业化进程仍然落后于区域其他国家。

制约该行业发展的四大主要因素是:

1. 初级生产基础薄弱,现代投入品(如化肥、改良种子和机械化)的采用率低,同时土壤退化普遍,灌溉有限。

2. 治理和制度能力薄弱,表现为协调不力、监管漏洞和执法力度不足,从而削弱了服务提供和部门政策的有效性。

3. 获得融资和基础设施的机会有限,因为农业获得的银行贷款有限,面临高利率,并且缺乏足够的保险和较差的物理和数字连接。

4. 极易受到气候冲击的影响,表现为洪水、干旱和虫害的发生频率不断增加,威胁生产力和粮食安全。

经济报告提出了三项关键建议:

1.     加强基础建设和基础设施建设,包括开发和推广气候智能型农业技术和创新,以可持续地提高生产力;投资灌溉以增强农业气候适应能力;建立配套基础设施(农村道路、能源、水);发展技能;以及提供数字化解决方案以交付农业服务。

2.     通过改革政策、加强机构建设、支持农民合作社、促进私营部门参与者之间的竞争以及加强公共机构提供高质量公共产品,改善政策和有利环境。政策改革应旨在提高私营部门参与种子研发(特别是种子繁殖)的程度,加强公共部门在种子认证中的作用,降低该行业的风险并增加融资渠道,并与区域政策协调一致,以消除贸易壁垒。

3.     通过扩大创新融资规模、利用数字平台和提升贸易竞争力,调动私人资本和市场联系。调动私人资本的目标应是开发全价值链融资工具,并通过租赁购买担保、保险和混合融资等创新工具扩大融资渠道。

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张泰伦|好望观察创始人