美国大力布局互联网、数字基础设施和创新创业公司。
一是政府引领企业对非数字合作。美国贸易发展署于2019年6月启动“联通非洲”计划，旨在与非方政企机构在光纤骨干网络、数据中心、偏远地区网络覆盖、智慧城市和网络安全领域加强合作，得到美国主要数字企业支持和参与。
二是为非洲提供互联网产品“全家桶”。由于缺乏竞品，非洲民众使用的互联网应用基本全部来自美国。苹果品牌手机销售额占非洲智能机14.16%市场份额。
三是骨干企业纷纷落地非洲。谷歌、微软、亚马逊、IBM等已在非设立分支机构。
四是美国资本深度投资布局非洲数字基础设施，在电信运营商、数据中心、宽带网络等领域均有巨额投资，直接或间接控制大量非方企业。美资运营商Africell已落地安哥拉等多个非洲国家。美资电信铁塔运营商IHS、ATC拥有并运营大量非洲铁塔资源。星链已在非洲多个国家和地区上线，计划在2025年之前在合计25个非洲国家和地区上线。
四是通过风险投资布局非洲数字经济未来。在2021年对非洲数字创新创业企业投资中，62.5%投资来自美国。
欧盟建立欧非数字合作机制，开展投资与能力建设合作。
一是系统化建设合作机制。政府主动对接——欧盟和非盟数字经济任务组于2018年12月启动，旨在推动欧非数字合作制度化发展，侧重于建设宽带网络、提高数字素养、加速电子服务等；推出缜密战略——《对非洲全面战略》和《数字化发展》强调从数字化转型、互联互通、青年数字技能发展等角度密切欧非数字合作；打造合作抓手——设立“非盟—欧盟数字化发展中心”，建设非欧数字创新桥机制，在数字单一市场建设和数字抗疫方面合作。
二是欧盟成员国广泛参与对非开展务实合作。法国电信公司Orange已深耕非洲多年，在包括埃及、摩洛哥、突尼斯、塞内加尔共16个非洲国家（北部和西部非洲为主）落地运营。德国、挪威、爱沙尼亚侧重对非开展能力建设、创新创业、数字包容性等方面合作。
英国侧重运营商与投资合作。
一是增加资金投入。在2020年英非投资峰会上，英国政府承诺投入4500万英镑在肯尼亚、尼日利亚和南非实施新的数字接入计划。
二是深度开展电信运营商合作。英国运营商沃达丰是总部位于南非的泛非运营商沃达康的控股股东，沃达丰还持有肯尼亚最大运营商Safaricom的40%股份，后者旗下的M-Pesa是非洲最知名移动支付平台。
三是重视投资与能力建设合作。在2021年对非洲数字创新创业企业投资中，7.5%投资来自英国。
日本举办日非峰会推动双方数字合作，数字基础设施是重点领域。日本还与美国增进协同，双方达成“全球数字互联互通伙伴关系”，提出要面向非洲等区域，共同与第三国增进合作。韩国着力开展电子政府和智能手机合作，三星品牌智能手机占非洲智能机约3成市场份额。韩国近期还举办了韩非峰会，推动数字转型方面合作。印度、阿联酋和越南侧重布局非洲电信运营商领域，印度还积极面向非洲等区域推广其国际数字支付系统UPI。新加坡重点在金融科技、人工智能和能力建设等领域对非合作。俄罗斯和以色列侧重布局非洲网络安全领域。土耳其在无人机领域对非合作。
（待续）
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张泰伦｜好望观察创始人