导读
数字经济是非洲实现疫后复苏的关键,也为创新发展、改善民生提供了巨大机遇。中国在数字技术和数字经济方面的发展经验值得非洲借鉴。一些中国企业已经深度参与了非洲大陆的数字发展,在基础设施建设和人才培养方面产生了实效,实现了双赢。数字合作将成为中非合作的一个新亮点。

作者:格特 (Gert Grobler)
浙江师范大学非洲研究院高级研究员
南非国际关系与合作部原高级外交官

非洲正处于发展的关键时期,迫切需要利用新兴的数字技术来实现工业化,促进包容性增长,吸引外国直接投资。新冠肺炎疫情极大地加快了人工智能和物联网的应用。未来中国和非洲将深化数字经济合作。
布鲁金斯学会最近指出,通过增加技术转化、创造就业,信息和通信技术 (ICT) 产业在非洲贡献了1440亿美元的经济价值,相当于撒哈拉以南非洲GDP的8.5%。
然而,报告也指出,“如果在非洲大陆现有的创新、创业和数字增长模式之外不作新的尝试,非洲企业可能将进一步落后”。

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非洲日益将数字经济视为其经济复苏的关键。过去十年来,非洲大陆20岁以下人口增加了25%以上,为年轻人提供高质量的数字工具,对于数字经济的成功至关重要。
但非洲开发银行强调,要让非洲从新技术中获益,首先要缩小现有的教育差距,为“数字化革新”做好准备。事实上,非洲教育系统的改革将转化为整个非洲大陆生产力和产出的增长。
非洲联盟《2063年议程》中提出了争取“公民受到良好教育,并开展一场以科学技术和创新为基础的技能革命”的目标。非洲希望它的人民成为“数字公民”,让数字技术赋能劳动者,尤其是年轻人,在一种新的就业环境中工作,享受其给生活带来的变革。南非总统拉马福萨在近期担任非盟轮值主席期间就一直在强调,制定覆盖整个非洲大陆的数字化转型战略非常重要。
拉马福萨总统说,新技术革命代表着“我们这个时代最伟大、最根本的结构性变化之一,为改善人们的生活提供了巨大的新机遇”。他还说,南非和整个非洲应该准备向未来迈出“跨越性的一步”,让技术进步惠及非洲各国及所有非洲人民。如果非洲潜在的劳动力与创新和技术应用所需的基础设施和技能有效结合,那么“工业革命4.0”将带来巨大的增长机遇。

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非洲意识到,中国拥有强大的、不断增长的数字经济,这有效推动了中国的创新和生产。中国政府也不断强调推进其在5G技术、基础设施和通信与信息网络建设方面的主导作用,这为腾讯、阿里巴巴等一众高科技私营企业的横空出世和创新发展奠定了基础。这样一来,中国成功地将新兴技术的发展与GDP的强劲增长结合起来,这正是非洲希望学习的一点。
中国数字经济企业越来越多地涉足非洲。例如华为,自1998年进军肯尼亚以来,如今已在非洲大陆站稳了脚跟。该公司目前在大约40个非洲国家运营,向非洲大陆一半以上的地区提供4G网络服务。
华为和非盟最近签署了一份谅解备忘录,以巩固双方的合作,为确保双方在ICT领域的有效合作建立必要的安排。
多年来,华为一直在支持非洲努力解决可持续发展的两个关键难题,即基础设施落后和人力资源缺乏。在人才培训方面,一个典型的例子是,2018年,华为同南非大学校长组织签署了一份谅解备忘录,双方将于2021年底之前在南非所有50所职业技术教育机构共建ICT学院。

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今年8月,中国宣布了“中非数字创新伙伴计划”,其关键内容包括加强数字基建,打通信息联通“最后一公里”;发展数字经济,推动数字技术和实体经济融合发展;开展数字教育,破解数字创新“人才瓶颈”;提升数字包容性,服务非洲普通民众;共创数字安全,提升数字治理能力。
我们期待中非双方将继续协商,尽快制定和落实伙伴关系。近期一些项目将先后落地,包括中非合作的光纤骨干网、非洲产品电商推广季、中非北斗合作论坛等。
中非双方正积极筹备今年即将在塞内加尔举行的中非合作论坛会议,这对双方来说都是一个至关重要的时刻,将为中非日益重要的战略伙伴关系铺就下一块基石。加强数字和创新合作的具体建议无疑将列入本次论坛的议程,并将成为会议成果文件的重要组成部分。

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张泰伦|好望观察创始人