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「转」东非国家计划禁止进口二手服装,美国或是最大障碍

据东非人报报道,肯尼亚总统候选人拉伊拉?奥廷加(Raila Odinga)在竞选宣言中提议逐步停止二手服装贸易(在肯尼亚被普遍称为Mitumba)。这一提议引发了一场关于该贸易未来的辩论,人们对该地区是否应该禁止进口二手服装存在分歧。

自2016年以来,东非共同体敦促成员国购买该地区生产的服装和鞋子,以促进当地制造业,帮助经济和支撑当地的纺织行业。

肯尼亚、乌干达、坦桑尼亚、卢旺达和布隆迪本打算在2019年之前逐步淘汰二手服装贸易,但只有卢旺达实施了这一计划,对进口Mitumba征收高额关税,以遏制贸易。

东非地区的私营部门表示,应该逐步停止进口旧衣服,以专注于当地纺织和服装行业的发展。

东非商业委员会首席执行官约翰·卡利萨(John Kalisa)表示,东非国家逐步禁止mitumba的决定是正确的。东非如果想扩大工业基础,就需要制定进口替代战略。

卡利萨表示,这种贸易的最大受益者是中国、美国、加拿大和欧洲等二手服装出口大国,而牺牲了当地制造商和企业的利益。

还有人担心,由于西方的服装垃圾和亚洲的“快时尚”产品的倾销,流入当地市场的服装质量也会受到影响。

贸易商承认,由于购买垃圾商品,一些进口商品变成了无法使用的废料,因为没有进行分类,最终会被送到垃圾填埋场。

肯尼亚的二手衣服贸易商向政府请愿,希望建立一个转口的分拣中心,理由是这将降低供应链的成本,创造更多的就业机会,并为国家财政做出贡献。

肯尼亚米通巴协会(Mitumba Association of Kenya)认为,非洲需要对二手服装供应链进行更有效的监管,这将包括在肯尼亚等关键战略交易中心扩大分拣中心。

该协会主席特蕾西娅·瓦里姆(Teresia Wairimu)说:“Mitumba的衣服首先被分类,等级较好的旧衣服出口到中美洲国家,等级较低的衣服出口到非洲和亚洲。”“如果所有二手衣服都在肯尼亚分,而不是在国外,肯尼亚将增加多达14000个就业机会。”

该协会表示,这样的中心将使肯尼亚能够将服装出口到美国和欧洲的高需求市场,这些市场的消费者对“快时尚”的抵制日益增长,使该国能够获得外汇,同时减少贸易逆差。

根据经济事务研究所2020年的一份报告,肯尼亚是撒哈拉以南非洲最大的二手服装进口国之一,2019年进口了至少18.5万吨或8000个集装箱的Mitumba。2015年至2019年期间,受Mitumba使用和再出口到其他国家需求的推动,该国Mitumba进口稳步增长。

今年4月,肯尼亚米通巴协会开展了一项名为《二手服装行业全球生产网络》的研究,该研究显示,二手服装贸易是肯尼亚经济的一个重要贡献者。

评论人士说,全面禁止Mitumba几乎是不可能的。

在美国游说人士威胁要推动华盛顿改变肯尼亚在《非洲增长机会法》(Agoa)下的特权后,肯尼亚放弃了禁令。《非洲增长机会法》允许发展中国家获得一定程度的市场准入。

2016年,卢旺达将进口旧衣服的关税从每公斤0.20美元提高到2.5美元,意图最终逐步停止进口。而卢旺达Mitumba的最大来源国是美国。作为报复,美国终止了卢旺达在美国市场的免税出口特权。

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