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G20变G21?非洲联盟缘何正式“入会”

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当地时间9月9日,二十国集团领导人第十八次峰会在印度首都新德里举行。会上,非洲联盟成为二十国集团的正式成员。

对于非洲联盟成为G20正式成员,中国外交部发言人毛宁在9月7日的例行记者会上就曾表示,中国是第一个明确表态支持非盟加入二十国集团的国家,在不久前举行的中非领导人对话会上,习近平主席再次强调,中方将积极推动非盟成为二十国集团的成员。中国和非盟是推动构建高水平中非命运共同体、维护国际公平正义的重要伙伴,我们支持非盟在全球治理中发挥更大的作用。

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9月8日,印度新德里一家酒店外摆放了G20峰会的标识。图源 视觉中国

从提议变成现实

成立于1999年的G20,如今已是全球经济合作重要平台之一,在此前的成员名单中,只有南非一个非洲国家。去年底在巴厘岛举行的G20峰会上,南非总统西里尔·拉马福萨就呼吁其他国家给予非洲联盟一个该组织的长期席位。

拉马福萨表示,非洲需要在谈判桌边发出更响亮的声音。南非并不总能充分代表非洲的利益,这恐怕也是事实。非洲最好优先考虑通过非盟获得二十国集团的长期成员身份,以便在谈判桌边获得一个可以直接与全球最大参与者对话的席位。

不止南非,多国领导人都曾表态,支持非洲联盟成为G20正式成员。

在此前举行的B20(20国集团商业峰会)会议上,印度总理莫迪就曾提议非洲联盟正式成为G20的成员国。莫迪表示,“我们有一个包容性的愿景,本着这一愿景,我们已邀请非洲联盟成为20国集团的正式成员国。”

德国总理朔尔茨也在此次G20峰会召开前,呼吁与亚洲、非洲和拉丁美洲的新兴国家建立平等的伙伴关系,并主张将非洲联盟纳入二十国集团。

去年底举行的美国-非洲领导人峰会上,美国总统拜登称他的政府将支持非洲联盟成为G20永久成员。拜登表示,非洲应该在每一个讨论全球挑战的房间的桌边拥有席位,在每一个正在进行讨论的机构拥有席位。它在来的路上花了很长时间,但它一定会到来。”

如今,这一提议成为现实。对非洲联盟来说,在国际议题的参与上,无疑有了更大的话语权。

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2月18日,在埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴拍摄的非洲联盟第36届首脑会议现场。新华社记者 汪平 摄

非洲为何如此重要

1963年5月25日,在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,31个非洲独立国家领导人通过并签署了《非洲统一组织宪章》,决定成立“非洲统一组织”。自此,非统成为非洲最大的区域性组织,是非洲大陆团结与统一的象征。2002年7月,非盟正式取代非统,肩负起维护非洲和平与稳定、实现非洲发展与复兴的神圣使命。

60年后的今天,非洲联盟已是一个包涵了55个非洲会员国,集政治、经济和军事于一体的全非洲性的政治实体。

如今的非洲,并非是我们印象中落后、贫瘠的世界孤岛。

非盟取代非统后,在机构建设和政策引领、经济一体化、和平与安全等方面取得诸多成就。

2022年,代表非洲大陆5个地区的8个国家——喀麦隆、埃及、加纳、肯尼亚、毛里求斯、卢旺达、坦桑尼亚和突尼斯,成为非洲大陆自贸区首批“自由贸易试点国”。

去年11月,在非盟主导下,埃塞政府和反政府组织“提格雷人民解放阵线”在南非达成和平协议,决定结束在埃塞北部长达两年的武装冲突。

非洲开发银行最近发布的《2023年非洲经济展望》报告认为,尽管先期面临“逆风”,非洲经济前景仍然乐观,中国经济景气回升等积极因素有望助推全球经济触底反弹,非洲经济韧性将得到强化,预计2023年非洲GDP增速将达到4%,2024年将持续攀升至4.3%。

非洲,正重新成为解决全球议题的关键参与者。

内容来源:潮新闻客户端 编辑 冯一伦

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