01


———各方对和平协议的反响———
埃塞俄比亚政府与提格雷解放阵线(TPLF)签订的停止内战和平协议给该国的经济复苏带来了希望的曙光。自两年前内战开始以来,始终坚守在埃塞俄比亚投资的中资企业,以及因国内各种原因还希望来非洲投资建厂的企业,都在迫切地寻求一个答案:埃塞俄比亚究竟还有投资的潜力和机遇吗?
联合国对埃塞俄比亚和平协议的反应是兴奋与积极的,秘书长古特雷斯等人表示,该协议是结束埃塞俄比亚血腥战争的良好开端,并敦促国际社会支持两党采取的大胆举措。
主持和平谈判的非洲联盟更是在非洲问题由非洲人自己来解决这个口号上所取得的成就而欢欣鼓舞。非洲联盟委员会主席穆萨法基热烈祝贺双方达成协议,并声称非盟将致力于继续支持各方为所有埃塞俄比亚人寻求持久的和平与和解。
在埃塞俄比亚问题上始终忙前忙后的美国当然是最积极的了。美方的发言占据了众多的社交平台,总的态度便是,美国将对任何阻挠埃塞俄比亚政府与TPLF达成协议的一方实施严厉制裁。更何况美国还掌握着非洲增长与机会法案(AGOA)、国际货币基金组织、世界银行和美国援助的命脉。
埃塞俄比亚政府的态度是极其乐观的。他们认为在和平谈判中取得了关键性的伟大胜利,政府方在谈判之前的所有提议都一字不漏地体现在了协议之中。最重要的是,这一胜利将标志着源源不断的国际援助与汹涌澎湃的外国投资。可谓是稳坐江山、财源滚滚、安居乐业、国运昌隆,非洲小中国也将重现国际舞台长袖飞舞了。
和平协议的另一方TPLF的反应是复杂的。据说他们内部并没有达成意见的统一,但也迫于战况和国际支持者的压力坐到了谈判桌前。甚至认为,昨天还是英雄的某些人,今天就成为了叛徒。
但是,从提格雷的角度来看,他们还是在这个和平条款中得到了一些东西。该条款说明了宪法的框架,也就是说,从理论上而言,内战中被阿姆哈拉族夺走的提格雷境内的沃尔凯特和然亚地区还是属于提格雷州的。
一些散居在世界各地的提格雷民族主义者却认为,和平协议简直是提格雷人的耻辱性失败。这些提格雷侨民还希望继续以财力坚持TPLF的武装斗争。
当然,这次内战中最倒霉的要数阿姆哈拉族了。他们与政府联邦军并肩作战,并将靠近提格雷州的阿姆哈拉地区变成了战场。如今总算夺回了沃尔凯特和然亚两大地区,却有不合宪法之嫌。阿姆哈拉民族主义政治力量对和平协议表示了极大的不满,他们感到阿姆哈拉人被和平协议边缘化了。州长表示,地区政府不会就提格雷西部的沃尔凯特问题进行谈判。
可以毫无疑问地说,大部分的埃塞俄比亚人认为和平协议是一个千载难逢的机会并大大地松了一口气。他们已经厌倦了毫无休止的内斗与战争带来的通货膨胀,摆脱民不聊生向往富裕生活是普通百姓的共同心声。但是,他们还没有足够的信心相信真正和平的到来。
谈了国际国内对埃塞俄比亚和平协议的反应,我们不得不关注埃塞俄比亚政府的亲密战友厄立特里亚主席以赛亚斯。这位鼎力协助阿比总理荣获2019年诺贝尔和平奖的关键人物,他对和平协议的达成是出乎意料的。他接下来要做啥怎么做都会对埃塞俄比亚真正的和平起到举足轻重的作用。但是他目前尚未打定主意,而只是在他控制的媒体上宣称,只有厄立特里亚才能保护提格雷的和平。
况且,美国已经在2021年11月将厄立特里亚与俄罗斯、伊朗和朝鲜并列为被排除在SWIFT 系统之外,以执行世界银行间金融交易和支付的四个国家之一。这似乎是美国对其所仇恨的厄立特里亚最大的经济制裁了,难道还有比这更狠的招数吗?至少以赛亚斯认为是没有了,所以他很可能就破罐子破摔了。
02


———和平协议的实施———
在和平协议签订之初,埃塞俄比亚政府和TPLF双方都表示将按照协议的规定各担其责,然而实施协议的进展却相当缓慢。甚至是光打雷不下雨,或者是下了毛毛细雨,也灌溉不了干旱两年的土地。
美国首先坐不住了,11月22日,美国国务卿布林肯与埃塞俄比亚总理阿比通话,并就为该国北部带来持久和平所做的努力进行了交谈。布林肯还邀请阿比参加下月在美国华盛顿DC举行的美非领导人峰会。
两天后,由非盟非洲之角事务高级代表奥巴桑乔、非盟政治事务、和平与安全事务专员和南非前副总统组成的非盟代表团飞往提格雷首府默克莱。
奥巴桑乔在与TPLF 官员讨论时说, 任何国家都不应接受外国势力在其土地上的存在。我们在比勒陀利亚和内罗毕举行的会议上提出了这些问题以供讨论和解决办法。对于你们提到的和你们没有提到的问题,我们会尽力而为。
这是奥巴桑乔首次公开讨论外国军队的存在。
TPLF 官员指出了厄立特里亚军队在提格雷的存在。
“我们正在为裁军尽一份力。但厄立特里亚军队希望我们进入第四轮战争。”提格雷谈判小组成员Wondimu Asaminew 告诉当地媒体。
联邦政府和厄立特里亚军队都没有回应任何关于厄立特里亚军队在提格雷的存在的说法。然而,《内罗毕指挥官协定》承认外国势力的存在。
和平协议的宣言指出,“重型武器的裁军将与外国和非ENDF 部队从该地区撤出同时进行。” 该协议还规定,裁军将在签署协议一个月后进行。然而,最近TPLF官员披露了一个新主意,即反对解除武装,除非厄立特里亚部队和所有非ENDF 部队撤出提格雷。
“解除武装可能需要数月,甚至数年时间,”TPLF发言人兼谈判小组成员Getachew Reda 在非盟代表团访问默克莱的同一天告诉BBC记者。
“我们不会因为有协议就放下武器。 ……只要联邦政府说服厄立特里亚部队和所有非ENDF 部队从提格雷撤军,该协议就会实施,”Getachew说。他还提到,“政治游戏”是导致飞往默克莱的服务和航班延误的原因。
根据和平协议的声明,脱离和解除TPLF 战斗人员的武装现在应该开始了。但是,没有迹象表明TPLF 正朝着这个方向行事。
非盟高级别小组对比勒陀利亚和内罗毕协议的实施进展感到担忧。 “外国势力”的存在已成为执行协议的致命弱点,并引发了对第四轮战争的担忧。
03


———企业面临的瓶颈———
目前,大部分当地和外资企业都面临减产或停工的困境,其中最大的两个瓶颈是外汇短缺与税务腐败。
Nib 糖果厂的现状就很具有代表性,他们已经耗尽了最后的原材料料而开始停工。
两年前,埃塞俄比亚有100 多家企业从事糖果生产, 而现在仅有八家工厂在继续运作。
Nib 糖果厂生产 8 种糖果和 11 种巧克力,工厂的产能仅达到10%, 该厂糖果厂在过去两年中裁员100 多人。它是生产糖果的八家工厂之一,面临严重的投入短缺,尤其是糖。
该厂总经理Elias表示,工厂获得信用证批准购买原材料至少需要一年时间。除此之外,对糖果征收的消费税也从一年前的20%增长到30%,各种原材料的进口关税也任凭海关随意提高。
外汇短缺与税率猛增致使一个原来35,000人就业的行业只剩下10%的就业人员。
对于生产企业而言,Franco
Valuta是解决进口原材料的一个途径。但是,原材料进口的资金解决了,销售的比尔返回又成了问题。如果从地下钱庄换汇返回,又必然造成税务混乱,就必须进贡税务官员摆平账目。因此,继续生产=继续贿赂,躺平停工=洁身自好。
04


———中资企业的希望———
虽然在埃塞俄比亚的外资企业面临着种种困难和挑战,但该国毕竟是撒哈拉以南非洲最大的经济体之一,其 GDP 在动荡时期仍持续增长。
埃塞俄比亚的经济依然具有弹性,即使在Covid-19 爆发和该国内战期间,经济的基本层面依然表现的十分强劲。
人口统计、农业和自然资源是埃塞俄比亚仍然具有吸引力的几大原因。根据宏观趋势,埃塞俄比亚拥有大约1.23 亿人口,而且这个数字每年以超过2% 的速度增长。大量的年轻人口转化为经济实力,而埃塞俄比亚的中位年龄不到 20岁,这也意味着高生产率与具有竞争力的劳动力、再加上能源和基础设施成本的优势。
另一个因素是埃塞俄比亚已经为快速城市化做好了准备。今天,埃塞俄比亚是非洲城市化程度最低的国家之一。大约只有20% 的埃塞俄比亚人居住在城市,但这个数字正在迅速发生变化。到 2040 年应该翻一番并达到 40%。
农业也是战后埃塞俄比亚具有优势的另一个领域,并有可能向邻国肯尼亚、索马里和苏丹以及中东出口农产品。埃塞俄比亚拥有约 7500 万公顷的耕地,其中只有 1600 万公顷用于耕种。土地、水利和劳动力都是可用的资源。
埃塞俄比亚未开发的自然资源是另一个充满希望的领域。今年夏天,该国宣布在欧加登盆地发现了 7 万亿立方英尺的天然气,这些天然气有些可以在国内使用,有些可以出口到中国等其他国家。
为了挽留外资企业继续在埃塞俄比亚投资,最近几周总理府、工业部、皮革协会组成调研小组到各工业园区和大型企业问寒问暖,倾听企业的各种问题和所面临的瓶颈。
有些底气较足的企业不禁直接发问,如此这般的走马观花究竟是否和以往一样走过场,拍几张照片见见报后就不了了之?
是的,企业有困难需要解决,就要抓住这个机会,继续跟踪紧追不舍,否则,不过成为官员们向上攀岩的一片绿叶罢了。
内容来源:投资埃塞 作者:龚芬妮
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张泰伦|好望观察创始人