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一刀切!加纳将于2030年之前停止原矿出口,瞄准本地加工

加纳希望把更多资源留在国内加工,这一方向正逐步进入企业的合同、原料分配和投资谈判。

据加纳媒体GraphicOnline传出的消息来看,2026年10月21日当天,正在伦敦参加英国《金融时报》非洲峰会的加纳总统约翰·德拉马尼·马哈马,又一次公开表明了态度,他再次强调,2030年之前要改变原材料出口的路子,像锂、锰、铝土矿、黄金,还有可可这些品类,都在这个计划范围之内。

对那些要买原料、投钱建厂或者接工程的中国企业来说,眼下有个更直接的情况摆在面前,哪些交易当下就得做出调整,哪些项目已经值得往里砸资源了,说到针对具体交易的细化指令,黄金这块儿已经有了,产季的加工要求,可可那边也出来了,至于锂、锰、铝这三种原料,它们各自正处在不一样的交易和项目阶段。

文末一张图,按黄金交易、可可加工、矿产投资和工程设备业务列出投入前要落实的条件。

2030年定方向,具体规则分行业推进

伦敦表态之前,马哈马已经在10月19日阿克拉举办的MininginMotion矿业峰会上说了2030年的目标。加纳土地与自然资源部的通报也讲了怎么推进,政府打算分阶段禁止未加工矿石出口,还会配上需要的法律措施和实施时间表。

这说明,2030年是总体方向,企业当下承担什么义务,要落到具体矿种、产品和已生效文件。一家出口锂辉石精矿的企业,与一家销售精炼金的企业,面对的加工环节和监管要求各有区别。

原矿是开采出来的矿石,精矿经过选矿提高了有用成分含量,冶炼或精炼还要进一步改变产品形态与质量。多一道选矿工序,和在当地形成金属冶炼能力,是两种不同的投资。未来逐矿种规则如何界定加工深度,将直接影响设备选择、能源需求和出口合同。

加纳今年的推进已经出现分化。可可从2月内阁决定走到8月新法签署,黄金在8月发布指令、9月开始执行。矿业项目则还涉及投资者选择、股权交易和配套条件谈判。把这些进度分开,中企才能知道现在该改哪份合同、找谁谈下一步。

黄金先改合同,精炼费用影响交货

加纳黄金委员会(GhanaGoldBoard,简称GoldBod)管的是黄金的购买、销售、精炼、增值还有出口监管这块。它在8月24日发了一个指令,从2026年9月1日开始执行,主要针对自筹资金聚合商和获批包销方之间的交易安排。

自筹资金聚合商是以自身资金组织收购的持牌交易主体,包销方则依商业协议承购黄金。按照指令,这类安排下购入的粗金须先在加纳精炼,再申请出口。粗金是尚待精炼的含金合金,与交付精炼厂之后的产品有别。

指令已明确写入合同条款,双方签署的协议必须载明黄金须在本地完成精炼,且精炼厂须获得黄金委员会的认可或指定,相关费用由哪方承担,依双方商业约定执行,但须于出口前完成支付,或以其他方式结清,只有在黄金委员会确认本地精炼已完成、费用已结算、化验与监管符合要求、出口条件全部满足后,方可受理出口申请,该条款的适用范围,应结合所持牌照类型及具体交易安排综合判定。

对参与这类交易的中国买方来说,交货前多出来的加工环节,意味着付款和货权安排也得跟着调整,选哪家精炼厂、怎么处理化验上的差异、精炼费用什么时候结、货权在哪一步转过去,这些都得放在同一份交易安排里衔接好,就算买卖价格谈好了,精炼费用和出口条件还是会影响到实际交货。

因此,眼前的工作很具体:先核交易方资格与适用指令,再把指定精炼、费用、化验和出口批准写入交割条件。涉及这些交易的企业,已经需要处理现实合同问题。

可可要多加工,先让豆源进工厂

可可走的是另外一条路

内阁做出的改革决定,由掌管可可产业的加纳可可委员会(GhanaCocoaBoard,简称COCOBOD)在2月12日对外公布,从202627产季起的要求是,起码要有50%的可可在本地进行加工,随后到了8月26日,《2026年加纳可可委员会法》被总统府确认由马哈马签署了,而且50%这个承诺在说明里也被再次着重提了出来。

政策会把更多原料留给国内加工,不过工厂到底能拿到多少豆,什么时候交货,资金怎么周转,这些还要看具体的分配和供货安排,对投资者来说先搞清楚已有工厂为什么没充分运转起来比直接去算还要新建多少产线更有用。

美国农业部2025年12月的报告显示,加纳可可的装机加工能力是50.478万吨,2024/25产季的研磨量估计在22万吨左右,对2025/26产季的研磨量预测是30万吨。Statista在2026年4月更新的统计表里,还留着那段时间的数据,30万吨这个数字,被它标成了预测值。这三项指的是能力、历史估计和当时的预测

50%的政策要求说的是全国可可的加工比例,要用对应产季的数据来评估落实得怎么样。

报告指出,本地加工企业受到豆源不足、供应不稳定的约束。可可委员会在改革说明中还提出,既有融资及远期销售安排影响了向国内加工者供应原料。由此看,工厂设备能处理多少,与企业实际能买到、付得起多少原料,是两道需要同时解决的问题。

钱学森等人讨论企业系统工程时,强调把人员、物资、设备、资金和任务放在一起考虑。用到加纳可可加工,设备能力要与豆源交付、原料占款和产品销路衔接,才能转成持续产出。

低调的编者按:评估可可加工项目,可以先把全年豆源和付款安排排进同一张表。新增原料带来的收入,要与采购占款、加工成本和回款时间一起算,才能看清工厂是否有条件多接订单。

产品选择也决定收益来自哪里。研磨可可豆可以制成可可液块、可可脂、可可饼和粉等中间品,之后才连接到巧克力及其他食品生产。当地增加研磨量,首先改变的是加工与中间品供应,终端品牌、渠道和消费市场仍有各自的成本。

中企因此有两组生意需要分别评估。已有加工企业可先争取稳定豆源,核查融资、节能和质量改造能增加多少有效产出。新投资者则先明确卖什么产品、卖给谁,再比较收购、租赁、代加工、改造和新建的条件。厂房设备资金与原料周转资金,应分别测算。

锂看交易进度,锰铝看能源与资金

矿产加工涉及的技术层级更不一样。锂要分清矿山产品和后续转化,锰要算能源与生产规模,铝则要把精炼、冶炼和电力接起来。

加纳的埃沃亚(Ewoyaa)锂项目,是由大西洋锂业公司(AtlanticLithiumLimited)在推进的。这家公司有澳大利亚背景,专门做非洲锂资源的勘探和开发,矿权在2026年3月拿到了议会批准,项目打算生产锂辉石精矿,后面还有把锂辉石加工成锂化合物的环节。

中国新能源材料企业浙江华友钴业股份有限公司正通过两项交易参与这一项目。大西洋锂业9月11日年度报告披露,华友拟收购其全部已发行股份。另一项是澳大利亚上市、主营北美锂业务的埃莱夫拉锂业公司(ElevraLithiumLimited)向华友转让埃沃亚项目权益及相关包销权。

埃莱夫拉10月1日公告称,后一项交易对价约7100万美元,完成仍以取得所需加纳政府批准为条件。公告同时说明,华友收购大西洋锂业已取得澳大利亚外资审查批准,但仍有股东、法院及其他监管条件。两项交易相互独立。

这7100万美元对应的是权益和包销权的交易,设备工程企业在判断项目投入时,还得另外看矿山开发的融资情况、实际的采购授权和建设安排,中国境内的采购商则要弄清楚,以后精矿该向谁买、谁有权安排包销,还有产品是不是适合自己的后续工艺。

锰的情况体现了存量加工布局的调整。加纳锰业公司(GhanaManganeseCompany)是当地锰矿生产企业。加纳土地与自然资源部2025年7月披露,其90%股权由中国天元锰业体系持有,恩苏塔矿石主要供应该体系在中国的加工厂。

同一份通报里还提到,企业为了加纳本地的加工项目,提出了一些要求,气价定在每百万英热单位4美元、调整产量上限,还有税收方面的优惠,2026年1月,加纳通讯社报道了这家公司打算建一个4.5亿美元的锰加工厂,优惠气价是企业自己提的条件,而那个投资金额是建厂计划里的内容。

这些诉求说明了项目经济上最关键的一点,把工序搬到加纳之后,原料规模、能源价格和税负会一起决定加工成本的高低,中企在评估同类项目时,不光要看矿石资源,还得把能落实的气源合同、供能稳不稳定、生产规模有多大这些因素都算进成本模型里。

铝产业的工序分两段,先把铝土矿精炼成氧化铝,再把氧化铝冶炼成金属铝加纳综合铝业发展公司(GhanaIntegratedAluminiumDevelopmentCorporation,简称GIADEC)是推动当地铝产业一体化的国有机构,沃尔特铝业公司(VoltaAluminiumCompany,简称VALCO)是其旗下国有铝冶炼企业。

加纳综合铝业发展公司公布了氧化铝精炼项目和沃尔特铝业改造的投资者遴选进展,评估委员会已经把方案分析报告交给了主管部长,评估主要看几个方面,资金实力、技术能力、可持续的电力方案,还有环境、社会责任和治理,相关未来目标是到2028年底,把沃尔特铝业的年产量提到至少20万吨。

这一安排把精炼厂与冶炼厂的相互依赖讲得很清楚。前者要有矿源和工艺,后者要有氧化铝和电力,两者都要有资金。对工程设备企业,下一步应沿投资协议、电源方案和正式采购文件判断业务进度,逐项落实自己承担的工艺与交付接口。

中企投入,跟着合同和供料条件走

同样是2030年这个目标,放在不同企业身上,要做的事情先后顺序是不一样的,

已有采购与包销业务,先处理当期交货。黄金交易把精炼、费用、化验和出口批准接入合同。可可采购把原料分配、数量、质量和交期落到可执行安排,再匹配销售承诺。产品形态改变后,仓储、运输、保险和结算条款也要跟着重算。

在加加工与资源投资,先把供料和资金接起来。可可已有产能可供评估,企业应先辨明缺豆、缺周转资金还是设备存在瓶颈。锂矿交易要随批准与交割确认权益和签约主体。锰与铝项目则应把能源合同、开发融资和工艺方案一并落实,再决定追加投入的规模。

工程设备企业,把技术接洽逐步推进到有付款保障的订单。早期可以开展矿样试验、工艺交流、存量设备诊断和条件报价。投入投标、保函与备货之前,应取得业主授权采购文件、明确工作范围,并核清付款主体、资金来源和外汇结算安排。项目投资总额有助于判断规模,具体合同与支付条件决定能承接哪部分业务。

加纳推动本地加工,会改变工序在哪里完成、原料以什么形态交货,以及谁承担新增成本。中企把总体方向看清之后,还要把每笔生意算细:规则决定当前交易怎样做,原料、能源、资金和销路决定加工项目怎样运转。投入跟着这些条件推进,2030年的目标才会转成企业可以经营的业务。

注:本文基于公开信息整理、编译及分析,供出海非洲的企业经营决策参考。具体决策请结合自身情况及当地最新政策审慎作出。

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张泰伦|好望观察创始人