肯尼亚拉穆有炼油厂项目,规划中它每天能处理70万桶原油,目前该项目正准备奠基,这个时候发生了一件事,133名当地居民因为土地争议把这事告到了法院。他们要求确认长期居住和耕种的权益,另外还想解决补偿和安置的问题。
9月28日,马林迪环境与土地法院要求争议地块维持现状,安排10月14日双方到庭审理。居民要求叫停奠基和开发的申请,当前未获批准。这一步处理的是临时安排,土地归属和补偿争议仍在审理之中。
对那些准备接工程、供设备的企业来说,现在出现了两种进度,项目的设计和管理合同在往前推进,具体地块的使用权益还在司法审查当中。
文末图把施工地块、居民权益、进场时间和延期费用放在一起,方便参与企业逐项对照合同安排。
工程咨询已签约,炼油厂仍在筹建
项目由总部位于尼日利亚拉各斯的丹格特集团推动。9月22日,隶属印度石油和天然气部的印度工程公司宣布,与丹格特签署超过4.5亿美元合同,为肯尼亚新建炼油和石化项目提供项目管理,以及工程、采购和施工管理咨询。公告列出的设计能力是70万桶/日。
这份合同让项目有了明确的工程管理参与方
4.5亿美元对应咨询服务合同,70万桶对应规划处理能力,炼油厂现在还在筹建阶段,当地最新的报道说,奠基仪式定在了9月30日。
拉穆被选作建设地点,有港口和交通走廊的考虑。拉穆港—南苏丹—埃塞俄比亚交通走廊,简称LAPSSET,包含港口、公路、管线等设施规划。靠近深水港,炼厂可以衔接海运原油输入、成品油输出和储运业务。
配套工程越多,占的地和涉及的使用者也越多,这次居民反映的问题,与此同时牵扯到交通走廊、军事设施扩建和炼厂筹备这几件事,所以早期征地和后面这些项目之间的关系,也成了争议的一部分。

居民争的是谁有资格获得补偿
原告来自拉穆Chandavai地区。他们在诉状中称,家族长期在当地种地、养牲畜,并建有房屋、宗教设施和墓地,但手中没有正式地契。
据居民说,2024年8月7日,政府人员和重型机械进了这块地,弄坏了作物、树木这些财产,他们后来才知道,这块地先是被征用作交通走廊用地,然后又交给国防部门去建相关设施,到了2026年7月,居民又发现有人在搞和炼厂有关的土壤测试和场地准备工作,上面说的这些都是原告的说法,到底谁该负责,还得由法院来审。
居民要求解决的第一件事,是把实际居住和使用土地的人纳入权益认定。他们担心补偿只流向登记持有人,长期占用者承担搬迁和生计损失。
肯尼亚宪法第40条第4款为这类诉求留有空间:对按公共利益等法定条件征收的土地,可以安排补偿给善意占用、却没有地契的人。能否获得补偿,取决于占用性质及相应权益的认定。长期居住事实、土地登记和征收过程,需要放到同一地块上审查。
拉穆港旧案说明,补偿要落实到人
拉穆以前就碰到过类似的矛盾
港口建设影响了传统渔场之后,当地居民在2012年提起了诉讼,到了2018年4月,法院认定传统捕鱼的权益应该受到保护,判项目方拿出总共大约17.6亿肯尼亚先令的补偿,并且要在一年之内把相关安排落实好。
法院同时让港口环评许可证在复核期间继续有效,这样处理既照顾了项目的推进,也让居民的救济有了着落,补偿执行就成了后面要具体落实的事。
这之后的付款走过了不少环节
肯尼亚港务局从2023年3月开始核验人员,处理补偿协议,中间还按反腐机构的要求重新核了一遍名单,到了2024年5月,拉穆县政府还在推动居民签协议,2024年10月的议会记录显示,港务局已经处理了3887人的付款,另外还有139笔因为银行资料有错被退了回来。
从法院定下责任,到名单、协议、账户和付款一项项落实,中间隔了好几年,炼厂的争议涉及陆地占用,港口的旧案子涉及捕鱼权益,两者的赔偿依据不太一样,但它们都指向同一个执行问题,项目预算里的补偿安排,最后要落实到具体受影响的人和他们受到的损失上。

承包合同要接上实际交地时间
对考虑参与拉穆工程的中企,土地处理进度会直接进入施工组织。土建和安装企业需要连续可用的作业面,设备商则要把发运时间接上卸货、存放和安装条件。只要某段场地交付晚于设备或人员到场,就会产生仓储、机械待命和人员驻场等费用。
因此,洽谈这类业务时,可以让业主把交付地块及通道画清,把居民权益和补偿处理责任列明,并将进场、发运节点与分区交地衔接。延期后的工期顺延、仓储和待命费用由谁承担,也应写进对应合同。
10月14日庭审将给被告回应居民诉求的机会。对承包和供货企业,后续最有用的信息是法院命令涉及哪些地块、业主能在何时交付哪些作业面,这些信息才能转成施工和发货计划。

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