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南非与津巴布韦洽谈5亿美元水坝,工业园供水要算哪些账?

南非与津巴布韦正讨论在津巴布韦建设图利—莫斯瓦水坝,将水送往南非林波波省的穆西纳—马哈多经济特区。彭博社9月28日报道的方案估算投资约5亿美元,设计库容约4.3亿立方米,目标是支持金属加工等工业发展。

南非水务部门确认,双方还在商量联合可行性研究的事,津方官员说,开工时间还没定下来,对那些打算在园区建厂、接水务工程或者卖设备的中企来说,眼下要搞清楚的是,跨境水源谈判、园区配套建设、工厂实际接水,这三件事各自进展到哪一步了。

文末放了一张图,把供水投资、工程承包、设备供货和园区建厂这四类业务区分开,方便对照每种业务的付款和交付条件。

两项造价对应不同范围

这个跨境项目其实早就有规划了

津巴布韦投资发展局在2024年第二季度的报告里,把它列成了已经批准做可行性研究的PPP项目,牵头的是津巴布韦国家水务局,整个方案包括图利莫斯瓦水坝,还有一条通往南非林波波省的150公里管线,初步算下来总投资大概8.5亿美元。

当时拟采用建设、融资、运营、维护后移交的模式,也就是引入投资者承担前期建设和资金投入,再通过运营收入回收投资。

这次公布的5亿美元,说的是建坝方案,而2024年的8.5亿美元,则明确包含了两块内容,一块是大坝,另外还有长距离输水管线,所以说,要想对比造价上有什么变化,那就得先把工程范围统一起来才行,当下这两个估算应该分开来看,到底省下了多少投资,是不能拿它们直接算出来的。

项目文件提到的是这样的安排双方谈好了的话,准备阶段大概要18个月,之后的建设,大概需要3年,这是有前提条件的工期安排,工厂若把这座新坝当作主要水源的话投产计划跟供水工程的实施时间就必须对得上。

城镇供水与工业新坝分头推进

南非北部向津巴布韦买水这件事,其实还有另一个安排,2024年3月,两个国家签了协议,打算把贝特布里奇水处理厂处理好的水送到南非的穆西纳镇,说好每年最多供1500万立方米,还要配套建管线和泵站,这个安排主要是为了解决当地城镇用水难的问题,用的是现有的水厂。

图利莫斯瓦方案则是要新建大坝,主要给经济特区里的工厂供水,前者签没签合同,不能直接说明后者就能建成供水,打算入园的企业得搞清楚自己会接哪套系统,还有约定的水量、水质和接水日期到底由谁来负责落实。

供水工程还得把长期的用水需求变成持续的付款,南非水务部门在2025年的预算讲话里提到,跨卡利登隧道管理局为新增的国家水资源基础设施筹集的贷款,要靠卖水的收入来还,所以买水方怎么付款,直接影响到建设的钱能不能凑齐。

低调的编者按:水务投资首先要把付款责任落到具体主体。基加利供水项目的历史安排由国家水务公司统一购水,项目公司负责建设和运营;其固定收费与随实际供水量变化的费用分开。这样的合同能让双方都清楚,用水量减少的时候,哪些费用还是要由购水方来承担,跨境新坝面向工业园时,同样要谈清企业分批入驻期间由谁支付维持供水能力的费用。工业客户何时用水、水务公司何时收款、贷款何时开始偿还,需要放在一张资金计划里测算。基加利的城市供水经验可以拿来对比一下,南非和津巴布韦项目具体的付款承诺,还得由双方另外商量确定

中企可以沿具体工程包寻找业务

园区内部的水务采购已有具体项目。穆西纳—马哈多经济特区公布的授标文件显示,北区一期A供水工程的两个包于2025年11月分别授予TainamaCivils和Todani:一个涉及取水设施、输水管线、蓄水池及泵站;另一个涉及水处理设施、建筑和机电工程。这些是园区北区的工程包,与跨境新坝应分别跟进。

对管材、水泵、阀门及水处理设备供应商,已授标工程提供了明确的商务对接对象。先向承包商了解实际采购进度、技术规格与验收付款安排,再决定备货和供货;授标本身并不代表仍有开放采购。

准备参与跨境新坝的工程企业,适合先围绕可研、设计和工程范围开展技术对接。若进一步出资参与供水运营,就要把购水主体、合同水量、水价和还贷安排纳入同一测算,分别评估施工收入与长期售水收入。

对准备入园的制造企业来说,供水协议里要说清楚水送到厂界的价格是多少,还有厂内的处理、储水和循环利用设施由谁来建,水坝的投资、输水的收费和厂里用水的成本,最后都会算进工厂的投产预算里,厂房和设备的投入节奏,应该跟能够兑现的接水时间一起定下来。


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张泰伦|好望观察创始人