尼日利亚汽油市场出现了一个足够直观的数字:Dangote炼厂的PMS出厂价为1265奈拉/升,Major Energies Marketers Association of Nigeria(MEMAN)测算的现货进口平价为1309.63—1310.64奈拉/升。两者相差44.63—45.64奈拉/升。
PMS就是尼日利亚市场所说的汽油。眼下这组价格意味着,在当前国际油价、汇率和运输条件下,本地炼厂报价更有竞争力。部分独立油品营销商因此要求政府重新审视甚至停止汽油进口。
问题也随之变得更尖锐:进口汽油已经更贵,尼日利亚为什么还不能马上把进口通道关掉?答案要看两个维度——价格竞争已经发生变化,供应安全仍然依赖冗余。

46奈拉改变了进口许可证的经济理由
MEMAN的1310.64奈拉/升,是按38KT船型、1315.67奈拉兑1美元的汇率估算的到罐现货成本;Dangote的1265奈拉/升,是炼厂出厂报价。两个价格对应不同的供应链节点,因此45—46奈拉不能理解为Dangote每升生产成本低了这么多,也不能直接等同于终端零售价可以下降这么多。
它真正回答的是另一个问题:在当下市场条件下,再组织一船进口汽油,已经没有明显的价格优势。尼日利亚《石油工业法》第317条又把本地炼油和产品短缺纳入进口许可安排。进口若要继续存在,就越来越需要证明国内究竟缺多少、缺口持续多久,以及本地供应为什么无法补上。
这也是当前争论发生变化的地方。过去,进口承担长期保供功能;Dangote投产后,尼日利亚已经拥有大型本地炼油能力。美国能源信息署数据显示,2026年第二季度,尼日利亚海运石油产品进口已降至不足13万桶/日,2023年还接近40万桶/日。进口正从结构性依赖走向补缺工具,政策逻辑自然会随之变化。
价格胜负清楚了,供应安全还没有
真正阻止尼日利亚立刻全面停进口的,是国内供应过度集中。
5月,尼日利亚PMS日均供应47.4百万升,其中41.5百万升来自国内炼油,进口只有5.9百万升。监管数据同时显示,这41.5百万升的国内供应全部来自Dangote,Port Harcourt、Warri和Kaduna三座国有炼厂当月均未生产汽油。
到了7月,国内PMS供应降至25.8百万升/日,进口却升至19.7百万升/日,占当月PMS总接收量约43.3%。同期消费量为35.7百万升/日,库存保障提高至22.4天。一个大型炼厂的名义产能可以很高,实际送到市场的数量仍会受到检修、原油采购、库存、提货安排和物流等因素影响。
9月6日,NMDPRA也把国内炼油来源单一列为汽油价格波动因素之一。全面取消进口,会把外部供应风险集中成国内单点风险。只要第二、第三个稳定供应源尚未形成,进口仍然具有应急保险价值。

更合理的规则,是先算缺口再发许可
因此,政策重点已经从有没有进口,转向什么情况下允许进口多少。
一种更可执行的办法,是把预计需求、炼厂承诺交付、可用库存、产品规格和物流受限量放在同一张表里,先算出未来一段时间的真实缺口,再对剩余部分发放限量、限期许可。炼厂停机、库存快速下降、季节性需求上升、质量要求或战略库存补充,都可以成为进口启动条件。
这样做可以让市场同时保留两种能力:本地炼油获得更稳定的价格和投资空间,监管机构也保留应急采购和竞争缓冲。对进口商而言,尼日利亚将越来越接近事件驱动型市场,长期固定进口规模的确定性会下降;对炼厂而言,获得政策保护的前提也将变成持续稳定交付,而不只是具备名义产能。

中企机会正在转向第二个稳定供应源
这场争论和中国企业的直接关系,更多体现在炼厂恢复、运营和供应链改造上。
4月30日,NNPC与Sanjiang Chemical Company Limited、Xinganchen(Fuzhou)Industrial Park Operation and Management Co.Ltd签署MOU,探索通过潜在技术股权合作(Technical Equity Partnership)推进Port Harcourt和Warri炼厂的剩余工程、运营维护及扩建。合作目前尚处于MOU阶段,若要形成最终投资并实现稳定量产,后续仍需签署正式协议并完成相关审批。
如果尼日利亚未来把汽油进口压缩到经验证的短缺量,能够形成第二个稳定PMS供应源的项目价值会明显上升。对中国炼化设备、仪控、泵阀、储运、可靠性管理和长期O&M企业而言,竞争点会从单纯修好一套装置,进一步转向连续数月稳定生产、合格交付和降低非计划停机。
对油品贸易商也一样。今后更值得盯的信号,是Dangote国内交付量、PMS库存天数、进口许可规模,以及Port Harcourt和Warri是否真正恢复连续供应。
约46奈拉/升的价差已经抬高了继续进口的证明要求。尼日利亚距离把进口降到极低水平,还差一个关键条件:国内必须有不止一个能够稳定把汽油送到市场的供应源。
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张泰伦|好望观察创始人