
4月9日,非洲开发银行正式挂出乌干达农村电力接入项目第二阶段评估报告,项目代码为P-UG-FA0-015。
几乎同一时间,乌干达能源矿产发展部在2024/25年度执行报告里写明,这一项目的可行性研究已在2025年3月完成,环境与社会影响评价及利益相关方参与文件已经披露,4个标段已经授出合同。
在2026/27财年预算框架里,政府又把新增172公里配电线路列入下一财年的实施指标。
这个节奏说明,这个项目已经越过概念讨论,开始朝资金落实和工程落地走。
你如果在乌干达做工业园、矿山、制造业配套,或者本来就在盯电力设备和电网工程,这份文件值得马上看。乌干达电力投资的重心,正在从发电侧继续往接入侧和配电侧移动。
大坝修完后,真正决定用电规模的,变成了电能能不能送到厂门口、学校门口和乡镇商户门口。
▌从评估走向开工
公开资料显示,乌干达农村电力接入项目第二阶段被设计为覆盖41个区、分成5个标段的接入工程,服务对象直指家庭、公共机构和微型、小型及中型企业。
乌干达上一轮农村电力工程已经把发电、干线和部分配网往前推了一大步,能源矿产发展部又在2024/25年度执行报告里确认,这一项目的可研更新、披露文件和部分合同授出已经完成。
这一轮继续往下走,原因也很直接,发电端扩得很快,真正能稳定用上电的用户数量还没有跟上。
(低调的编者按:大电站常常最显眼,回款更细碎的配电工程,才是很多设备厂真正能吃到的生意)
表:乌干达电力接入项目对号入座表

▌短板在接入端
乌干达眼下并不缺发电站。乌干达电力监管局披露,截至2025年底,全国装机容量已到2,098.6兆瓦,电网客户达到252万,配电网络接近8万公里。问题出在另一头:世界银行口径下,乌干达2023年全国通电率只有51.5%,农村只有42.4%,城市为76.4%。发电能力和接入水平没有同步抬升,配电和最后接户就成了下一笔钱最该去的地方。
这也是我更看重这份项目安排的地方。
它在把乌干达新增电力需求真正变成可收费、可结算、可形成工业负荷的用户。

2025年4月,乌干达国有配电公司接手全国配电业务,监管机构同时确认,财政部门已为其资本开支安排5000万美元借款支持。配电权回到国资体系之后,未来几年谁能拿到接入工程、谁能把设备装上去、谁能把后续运维做扎实,订单就更容易沿着政府主导的通道释放出来。
▌中企该盯哪几段
第一段是配网总包和接户工程。中国企业在乌干达已经做过卡鲁玛水电站和伊辛巴水电站,上游发电端的人脉、属地施工经验、清关体系和政府沟通基础都在。现在顺着发电往下走一段,进入配电和接入,转化成本并不高。
第二段是设备包。变压器、电表、电缆、开关柜、预付费系统、低压成套,这些环节技术壁垒没有超高,订单却更碎、更密、更适合滚动出货。只做单次出口的厂商会觉得项目散;有本地安装、售后和账期管理能力的公司,会更舒服。
第三段是园区和工矿负荷侧解决方案。乌干达配电网还在扩展,电压波动、局部停电、增容等待都不会马上消失。储能、备用电源、园区级配电改造、重点用户专线配套,会比单纯卖一个光伏柜更接近真实需求。(低调的编者按:配电项目看上去不如大坝壮观,现金流往往更稳,也更容易做成连续订单)
▌先拿项目清单
最值得盯的,是先把接户、配网、设备包和负荷侧改造这四张清单拿到手。
对中企来说,这件事会把门槛抬到两个地方。一个是属地执行,另一个是合规交付。只会报低价、不愿做本地服务的公司,后面会越来越吃力。已经在乌干达有团队、有合作安装商、有政府采购经验的企业,机会反而更实在。
你在乌干达如果已经有园区、工厂、矿区或渠道网络,现在就该把未来两年的增容需求、接电时点、备用电源预算先盘一遍。等招标全面铺开再补课,节奏会慢半拍。
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参考来源
1. 非洲开发银行,《Uganda – Uganda Rural Electricity Access Project PHASE II (UREAP-II) – Project Appraisal Report》,2026年4月9日
2. 乌干达能源矿产发展部,《Vote Performance Report FY 2024/25 Quarter 4》,2025年
3. 乌干达能源矿产发展部,《Vote Budget Framework Paper FY 2026/27》,2026年
4. 乌干达电力监管局,《Uganda’s Electricity Sector Overview》,2026年
5. 乌干达电力监管局,《End of Year Message from the Chief Executive Officer》,2025年12月31日
6. 世界银行数据,《Uganda country data: Access to electricity》,2026年页面更新
7. 美国商务部,《Uganda – Energy》,2025年12月18日
8. 乌干达发电公司,《Karuma Hydropower Station》,2025年页面在用
9. 乌干达电力监管局,《Isimba Hydropower Plant Commissioned》,2019年4月3日

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