雅库巴·库鲁马：几内亚矿业税制的“莫扎特”

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几内亚拥有得天独厚的矿产潜力，因此常被形容为名副其实的地质奇迹。自独立以来，矿业一直是该国财政收入的主要来源，也是经济的战略支柱。数十年来，这份自然禀赋把几内亚推向了跨国采掘巨头竞相进入的热门目的地。

如今，几内亚矿业进入前所未有的上升期。投资飙升、创下纪录，矿产品出口同样水涨船高——铝土矿、黄金，以及如今的铁矿。然而，这股惊人的增长势头，却迟迟难以转化为与国家期待相匹配的经济发展成果。

面对国际大型律所和咨询机构为跨国公司设计的复杂金融与法律架构，税基被不断压缩，年复一年，财政可征税空间越来越小……

意识到这一现实并希望扭转这种不利局面，一些几内亚专业人士很早就主动走出去，在全球知名高校深造矿业税收等领域的专门知识。在矿业主管部门尚未形成更强的制度性回应之前，这些个人努力代表着一种重新平衡的希望。

雅库巴·库鲁马正是在这样一股由有远见、富有家国情怀的精英推动的浪潮中脱颖而出。凭借其履历与专业能力，他如今被人称为几内亚矿业税制的莫扎特。

那么，雅库巴·库鲁马究竟是谁？

这位出类拔萃的青年技术官僚，是当前几内亚矿业行政体系改革的重要人才之一。自2022年以来，他在几内亚矿业与地质部担任极具分量的职位——经济与税务顾问。

在这一岗位上，他的职责同样关键：以专业与严谨把关行业经济与税收政策的执行。他的专长包括对市场变化的精细分析、对大宗商品价格的跟踪，以及对矿业基础设施相关特殊协议的审查。

与此同时，他还站在一线识别潜在的欺诈风险，并提出改革建议，重点打击逃税与税基侵蚀，从而提升国家矿业收入。

推动建立几内亚铝土矿参考价格机制的关键人物

自2022年1月履职以来，这位矿业税务专家对矿业财政收入流失的结构性原因进行了细致梳理。他的诊断指出两类反复出现、危害显著的问题：税收减免与豁免的泛滥，以及铝土矿销售价格长期被低估。

这项工作得出的结论十分明确，并转化为若干重大建议，其中包括建立几内亚铝土矿参考价格、并设立监督委员会确保执行。多位业内观察者认为，这些举措可能成为几内亚矿业税制史上一次真正变革的起点。

基于企业向税务总局申报的营业额数据以及实际产量水平，库鲁马团队的研究——一些人亲切地称他为矿业税制的莫扎特——发现了令人震惊的巨大差异。

当一些公司申报的销售价格在每吨9至14美元之间波动时，另一些公司却在同一时期、同等品位的矿石上申报出每吨45美元的价格。

按照其分析预测，仅在铝土矿一个领域，这一创新性措施就可能为国家带来约10亿美元的新增财政收入。

库鲁马并不打算止步于此。在打击各种形式的舞弊行为——包括资本弱化、虚假发票、矿业领域税基侵蚀——的过程中，他主张建立新的税收机制，以尽可能削弱残余操作空间，尤其是转让定价等问题。

库鲁马毕业于博凯地质矿业学院不久，便被迅速发掘并加入国家电力投资集团公司（SPIC）。这是一家在博法铝土矿带运营的中国企业。尽管年纪不大，他很快被提拔为SPIC几内亚氧化铝项目公共与机构关系负责人。

在该岗位上，他需要开展深入的市场分析，帮助企业在几内亚矿业生态中获得稳固的战略、法律与竞争定位，同时负责确保氧化铝项目符合国家矿业法规。

此外，他还承担建立并维护各类关键利益相关方关系的职责，包括政府部门、非政府组织、媒体、地方当局、研究咨询机构以及其他重要资源人士。

2015年，在SPIC积累四年工作经验后，库鲁马坚信几内亚矿业可以成为国家发展的强劲催化剂，并认为必须到世界一流高校继续深造。

2016年，他赴加拿大蒙特利尔魁北克大学（UQAM）学习，进入经济科学学院，专攻矿业领域的应用经济学。

三年后，即2019年，他以优异成绩获得硕士学位。其论文题为矿业制度对几内亚矿业财政收入的影响：FARI模型方法，并获评“很好”。这标志着他在矿业经济与矿业税收领域形成了扎实、可验证的专业能力。

首次投身咨询行业便一鸣惊人。2019年至2022年间，他进入加拿大管理与咨询公司CPCS。该公司目前在西芒杜项目中担任国家的财务顾问。作为法语非洲事业部顾问、几内亚项目本地协调人，库鲁马为建立矿业项目协调支持办公室（BAC）提供技术支持，该办公室由非洲开发银行资助；他也参与推进由世界银行资助的几内亚PPP项目体系建设。

在CPCS期间，他的专业能力还延伸至加蓬，参与当地矿业竞争力研究。

2025年9月至11月，他应经济与财政部之邀，经由公共财政培训中心（CFFP），以矿业税务专家身份为税务总局人员开展培训。

2024年5月，他在新加坡李光耀公共政策学院获得公共财政与税务领域的高管领导力认证，这进一步强化了其制定并推动适配矿业特性的税收政策的能力。

回看这一履历：在几内亚战略性极强的矿业领域，谁还能比库鲁马更能提供财政系统迫切需要、却长期短缺的矿业经济与税务专长？

作为成熟的技术官僚，他拥有近15年的矿业从业经验与地质矿业工程师背景，使他成为打击逃税的强有力屏障，也有能力显著提升国家矿业收入，并服务于总统马马迪·敦布亚自2021年9月5日以来推动的公共财政重建大工程。

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