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2026年4月11日，利比亚众议院和国务最高委员会同意采用13年来第一份统一预算。国家石油公司随后获得超130亿利比亚第纳尔，约20亿美元的运营资金，扩产计划重新有了较稳定的财政来源。
到6月21日，利比亚原油产量达到143.856万桶／日；凝析油产量为4.9163万桶／日，两者合计148.7723万桶／日，创2013年以来最高水平。国家石油公司董事长马苏德·苏莱曼提出两级目标：2027年中期将原油产量稳定提高到150万桶／日以上，到2031年初达到200万桶／日。
从143.856万桶／日提高到200万桶／日，还差56.144万桶／日，增量相当于当前原油产量的约39%。整套扩产方案预计需要约360亿美元，其中160亿美元计划由国际伙伴投入，200亿美元由国家石油公司安排。
▌统一预算重新建立连续拨款机制
政治和财政矛盾长期影响利比亚油气产量。2024年8月，围绕央行领导层的争议导致约70万桶／日原油产量一度中断，多个出口港停止运作，到10月初才逐步恢复。
4月统一预算达成后，5月进入实际执行。央行、审计局和联合财政委员会开始共同监控公共支出，石油与非石油收入也被纳入监控，并建立定期拨款安排。7月7日，美国总统顾问马萨德·布洛斯又与央行、审计局和国家石油公司会面，各方确认支持预算执行和石油生产稳定。
（低调的编者按：油井最怕的，很多时候是拨款断档。）
钱要接得上。
预算解决第一段资金需求，后续资本开支还要由贷款、国际伙伴和项目融资接力。
▌200万桶先过三道硬指标
150万桶／日是第一道关卡。国家石油公司已经从利比亚的外国银行获得10亿美元贷款，这笔资金将用于在2027年中期把原油产量提高到150万桶／日以上。达到这一节点后，第二笔10亿美元贷款才会发放。
第二关是大型开发项目。瓦哈特许经营权今年1月延长至2050年底，该区当时日产约37万桶油当量。北吉阿洛开发预计新增约10万桶油当量／日。8月8日披露的计划显示，国家石油公司准备在未来三个月内发起约50亿美元国际投资招标。
第三关是存量油田增产。马布鲁克油田6月修复后试产约3万桶／日，目标为4万桶／日。萨里尔石油运营公司8月5日又启动注水二期资格预审，工作范围覆盖采购、施工和试运，机械、管线、电气、仪表控制、通信和土建都在其中。
第一条硬线就在2027年中期。
产量要稳住。150万桶／日能否稳定保持，将检验预算、贷款和油田工程能否连续转化为产量。
200万桶／日目标的三道硬指标
▌美国企业已覆盖成熟资产和新增勘探
美国企业在利比亚油气的商业位置已经形成两层：一层是成熟资产，一层是新增勘探与技术合作。
康菲通过瓦哈特许经营权持有20.42%权益，直接对应成熟产量和北吉阿洛后续开发。雪佛龙2月在17年来首轮勘探招标中获选，3月签署海上NC146区块技术研究备忘录，4月又签署页岩油气资源联合研究备忘录。
作者认为：美国对利比亚油气的介入正从财政协调拓展至长期资产与技术关系。
接下来的竞争会更多落在具体区块、项目融资以及服务合同之上。
▌设施安全仍决定产量能否连续
7月28日早晨，抗议者闯入并关闭米利塔工业综合体。天然气运行中断，埃尔菲尔油田停产，瓦法油田部分生产受影响，电站供气也出现短缺。政府重新控制综合体后，当天恢复天然气生产和输送。
几小时的现场事件就能沿油田、处理设施、管线和电网传导。
（低调的编者按：项目最怕开工后，又被现场事件按下暂停键。）
作者认为，到2031年，主要限制会逐步转向执行能力。资金能否按时拨付，工程能否连续施工，油田和终端能否减少停产，都会直接影响扩产结果。增产改造会增加设备和油服需求，安全和履约成本也应纳入报价模型。
▌中企订单先从增产改造项目释放
对于中资油服、机电、管线、仪表和工程企业，眼下最实际的切入点是国家石油公司及其子公司的公开预审。订单已经开始释放。萨里尔8月5日的项目明确接受境内外公司参与，资格文件要求提供利比亚注册文件、2023—2025年的审计财务报表、健康安全环境与质量体系，以及至少三年的同类经验。
准备参与的企业先做三件事：核验当地注册和合资文件；建立国家石油公司招标跟踪清单；把付款保障、保险和现场安全条件纳入投标前审查。资本型企业可再评估北吉阿洛等大型开发项目。
接下来有两个最有信息量的观察点：未来三个月，北吉阿洛能否按计划发布国际投资招标；到2027年中期，原油产量能否稳定超过150万桶／日。若这两个节点都能兑现，2031年200万桶／日才会从长期目标转为持续推进的项目规划。
张泰伦｜好望观察创始人