2026年6月17日，英国《金融时报》透露，美国总统非洲事务高级顾问马萨德·布洛斯正在推进利比亚东西部权力分享方案。按照相关设想，关键安排包括让萨达姆·哈夫塔尔进入最高权力架构，阿卜杜勒哈米德·德贝巴继续担任总理。
这套方案尚未形成正式协议文本。已经落地的部分，是统一预算和油气合同。
对中企来说，利比亚的机会正在回到工程、油服、设备、港口、物流和民用基础设施上。问题是，订单会先来，制度稳定会慢来。
▌美国先抓住了钱和油
利比亚过去十多年一直卡在东西分裂里。西部有的黎波里民族团结政府，东部有众议院及其支持的平行政府，哈夫塔尔家族掌握东部和南部大片安全资源。联合国一直推动选举和机构统一，选举路线多次被地方派系、武装集团和既得利益拖住。
这次美国路线更直接。先做财政统一，再做能源增产，再推动安全接触，最后试图用权力分享把东西部机构装进同一个框架。
其中最硬的一步，是2026年4月利比亚签署了13年来第一个统一国家预算，规模为1900亿利比亚第纳尔，约合299.5亿美元。
预算分配已经写得很细。工资支出730亿第纳尔，发展项目400亿第纳尔，补贴370亿第纳尔，家庭津贴180亿第纳尔，利比亚国家石油公司120亿第纳尔，运营支出100亿第纳尔。
这说明美国真正抓住的是利比亚各派最敏感的两个环节：财政分配和石油现金流。
利比亚的政治谈判很容易空转。预算和油气合同一旦动起来，各派就会围着钱和油重新排队。
▌油气链条先行
权力分享方案仍在争议里，油气合作已经进入执行层面。
2026年6月15日，利比亚国家石油公司与多家外国企业签署生产分享协议。参与方包括西班牙雷普索尔和土耳其石油公司、意大利埃尼和卡塔尔能源，以及匈牙利MOL集团、土耳其石油公司、雷普索尔组成的联合体。
这是一串连续动作。2026年2月，利比亚完成2007年以来第一次油气区块招标，雪佛龙、埃尼、卡塔尔能源、雷普索尔等企业获得区块。利比亚国家石油公司的目标，是把原油产能从约140万桶／日提升到200万桶／日。
瓦哈油田也在同一条线上。2026年1月，利比亚国家石油公司、道达尔能源、康菲石油签署协议，把瓦哈特许权延长到2050年12月31日。瓦哈当前产量约37万桶油当量／日，北贾洛项目预计新增10万桶油当量／日。
天然气侧也有动作。2026年4月，利比亚国家石油公司开始试运行一条42英寸天然气管线，从因蒂萨尔A／103油田连接到布雷加天然气网络，全长约130公里，目标是每天回收约1.5亿立方英尺此前被放空燃烧的天然气。
油气重新启动，最先拿到订单的未必是上游权益投资者。
更现实的生意在油田恢复、钻采服务、泵站、管线、阀门、压缩机、储罐、仪表、发电机组、营地、车辆、消防、通信、放空气回收和炼厂维护里。中企进入利比亚，应先进入利比亚国家石油公司和国际油企供应链，避开某个派别单独给出的资源承诺。
▌脆弱点在合法性
美国方案的难点也很清楚。利比亚国家最高委员会已在2026年4月表明态度，反对美方提出的东西部权力分享方案，理由是任何绕过《利比亚政治协议》的安排都没有效力。
联合国公开路线仍聚焦结构化对话、选举、机构统一和政治路线图，也没有正式认可萨达姆·哈夫塔尔与德贝巴的组合。
这意味着利比亚可能出现一个典型状态：项目先启动，政治授权继续争。
对商业项目来说，这种状态会产生两方面影响。其一，短期订单将会变多，因为统一预算、油气增产和基础设施修复都需要承包商。其二，合同合法性、付款途径和未来审查风险会长期伴随项目。
现在拿到某个部委、地方政府或者有武装背景的机构签出的一份合同，后续未必能顺利付款。现在能开工的港口、油田或者市政项目，后续也可能因为授权争议、央行拨款变化、地方武装换防而停下来。
在利比亚，合同价值看四件事：谁签的、谁付款、谁控制现场、谁能在争议中让合同继续执行。
中企现在看利比亚，应以项目核验替代局势押注。利比亚市场正在恢复，顺序很特殊：油气比政治先恢复，预算比制度先出现，订单比稳定先到手。
这就是中企现在面对的真实窗口。最好的进入方式，是轻资产、短周期、合规链条和国际油企供应链。最危险的进入方式，是重资产押注、上游权益冒进、军民两用擦边和单一派别担保。
利比亚的生意会回来。
能否安全拿到钱，才是下一轮筛选。
张泰伦｜好望观察创始人