好望观察・非洲产业资讯

12.6亿吨铁矿石背后，中非钢铁合作突然提速：谁能拿到3张船票？

内容出品：好望观察创始人：张泰伦 2026年3月18日

#非洲矿产 #非洲铁矿 #中非钢铁合作 #铁矿石 #美伊冲突的全球影响 #中非贸易 #进出口 #中企出海 #出海非洲

这两天，钢铁圈有个细节，外行容易略过，做业务的人不能不看。3月13日，中国钢铁工业协会和外交部非洲司坐到一起，公开摘要里点讨论中国钢铁行业、铁矿石市场和中非钢铁合作。把这个动作放到西芒杜首船矿石到中国、宝武加码控股、国内继续盯着钢铁过剩产能整治的大背景里看，政策方向愈发明晰。

先说结论：

第一，中非钢铁合作已经从过去的买矿、卖材、做EPC，往矿山、铁路港口、冶炼、加工一体化升级；

第二，未来两三年真正值钱的，是先把本地增值、物流闭环和绿色合规一起做出来；

第三，对中国企业来说，这是一扇正在打开的门，但门槛比过去高。

准确把握政策信号

这轮中非钢铁合作的关键点，一头是中国要稳上游资源、降供应集中度；另一头是非洲不想再只卖矿石，想把就业、税收、制造能力和更多利润留在本地。

中非合作论坛《北京行动计划（2025-2027）》已经把“本地价值链、关键矿产深加工、产业园和互联互通”写进去了；非盟2025年的《非洲绿色矿产战略》也讲得很直白，非洲要从原矿出口走向本地增值和区域工业化；AfCFTA的目标同样包括区域价值链和工业发展。

这已经不是普通座谈会。（低调的编者按：还想只挖矿不建链，后面多半要吃亏）

再看中国这边。2025年中国铁矿石进口冲到12.6亿吨，创历史新高；2025年中国粗钢产量降到960.8百万吨，为七年来低位；国家层面又在2026年继续强调治理钢铁等重化行业过剩产能。

资源安全、产业升级、海外布局，这三件事现在被拧到了一起。

国家/项目	公开进展	合作层级	对中企的提示
几内亚西芒杜	2026年1月首船近20万吨矿石抵华，宝武取得WCS 51%控股	矿山+铁路港口+控股运营	资源保障进入“真控盘”阶段
津巴布韦曼希泽	钢铁项目持续推进	矿冶一体化	单一采矿逻辑已经不够
阿尔及利亚加拉杰比莱特	铁矿与钢厂联动推进	资源+本地工业	东道国更看重本地制造能力
坦桑尼亚马甘加马蒂图	配套冶炼、压延、加工能力同步规划	矿山+加工	谁能做深加工，谁更容易留下

上面这些项目成熟度并不一样，但方向很一致：链条越拉越长，本地工业化要求越来越硬。中国金属学会2024年梳理中非钢铁产业链合作时，已经把几内亚、阿尔及利亚、津巴布韦、坦桑尼亚等项目放进同一条逻辑线里。

船票到底在哪？

第一张船票，在上游。西芒杜满产后年出口能力可达1.2亿吨高品位铁矿石，这对中国钢铁行业的意义，不只是多了一个矿源，而是多了一张和传统主流供应商博弈的牌。

第二张船票，在非洲本地市场。worldsteel预计，非洲2025年钢材需求约4100万吨；而worldsteel公布的非洲2025年粗钢产量为2320万吨。需求在抬，供给底子还薄，这中间天然就有进口替代、本地加工和区域分销的空间。再叠加非盟PIDA PAP2的69个重点基础设施项目、总投资约1607亿美元，钢材需求不会小。

矿权只是门票。

第三张船票，在模式升级。做过西非港口物流的人都知道，船到港不等于矿到厂，中间还隔着铁路、堆场、驳运、清关几道坎。谁把这些坎一起拿下，谁才真正有资格谈利润。

现在做什么	近期先做哪一步	解决什么问题
重画非洲资源地图	把几内亚、阿尔及利亚、津巴布韦、坦桑尼亚分成“资源型”“矿冶型”“加工型”三类	避免把全非洲当一个市场
重做项目测算	把铁路港口、电力、堆场、清关成本单独列项	防止只算矿山、不算落地
前置本地化方案	把就业、培训、本地采购、加工配套写入谈判框架	对接东道国“本地增值”诉求
把低碳合规拉进来	建产品碳数据和能耗底表	应对欧盟CBAM等外部规则

难点在矿山之外

最难的地方，其实不在矿山，而在矿山之外。

非洲很多国家现在欢迎外资，但欢迎的是能带来本地价值链的外资；欧盟CBAM又已在2026年1月1日进入正式实施阶段，覆盖铁和钢等产品。

你后面要是想做出口、做融资、做高端客户，没有碳数据、没有能耗方案、没有本地加工设计，迟早会被问住。建议：

第一，别再用“一个非洲市场”的脑子看项目，要分国家、分阶段、分链条。

第二，优先做联合体，矿企、钢厂、工程公司、物流公司、金融方最好一开始就坐一张桌子。

第三，凡是新项目，立项阶段就把本地加工、社区收益、技能培训和低碳方案一起打包。

第四，能先做样板项目就别急着铺太大，先跑通一条能算过账、能过合规、能真正发货的链条。

未来中非钢铁合作最值钱的，是先在非洲做出一条跑得通、算得过账、过得了合规的产业链样板。西芒杜打开的是门，真正进门吃饭的，还得靠执行力。

文章主要参考信息来源：

中国钢铁新闻网，《中国钢铁工业协会与外交部非洲司开展正确政绩观学习教育党建联学共建活动》，2026年3月16日。
Reuters, China receives first shipment of Simandou iron ore, 2026年1月17日。
Reuters, China’s Baowu takes control of Simandou iron ore operator, 2026年1月30日。
World Steel Association, worldsteel Short Range Outlook – October 2025, 2025年10月13日。
World Steel Association, December 2025 crude steel production and 2025 global crude steel production totals, 2026年1月23日。
中华人民共和国外交部，Forum on China-Africa Cooperation Beijing Action Plan (2025-2027), 2024年9月5日。
African Union, Africa’s Green Minerals Strategy, 2025年3月18日。