非洲时政要闻速递（12月18-20日）

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据刚果（金）媒体Actualite.cd报道,2025年12月19日,刚果民主共和国高等军事法院开庭审理了一起震惊全国的叛国案件。被告是前第三防区司令、陆军中将菲莱蒙·亚夫·伊朗(Philémon Yav Irung),绰号”老虎”。

刚果军方审计长指控这位高级将领犯有三项重罪:叛国罪、参与叛乱运动以及煽动军人违反纪律。检方出示的证据显示,亚夫中将在担任刚果东部第三防区司令期间,涉嫌与卢旺达军方高层保持联系。指控书称,他向彼得·西里姆瓦米·恩库巴少将转达了来自卢旺达将军詹姆斯·卡巴雷贝私人秘书的信息,内容为:”这个彼得·西里姆瓦米·恩库巴严重延误了我们的计划。”卢旺达被联合国指控为M23叛军的主要支持者。

更令人震惊的是,检方还指控亚夫曾在塞雷纳酒店与准将姆韦胡·伦布·埃瓦里斯特会面,企图劝阻后者不要前往前线作战。据称,亚夫对姆韦胡说:”你这个将军,怎么总是在前线打仗?你不知道你在前线取得的胜利会让那个班加拉人(指刚果总统)获益吗?没人会看见你的功劳。”

亚夫中将自2020年起被任命为刚果第三防区司令,该防区覆盖北基伍、南基伍、伊图里、马涅马和奇波五个战略省份。他在2022年9月被捕,此案已拖延近三年才开庭审理。

这起案件的政治背景十分敏感。亚夫出身于大加丹加地区,而前总统约瑟夫·卡比拉及其支持者多次指控现总统费利克斯·齐塞凯迪政府边缘化来自该地区的军官。刚果军方发言人西尔万·埃肯格坚决否认这一指控,称军队内部不存在部族之分,所有逮捕行动都严格依照军事法律进行。案件将于2026年1月6日继续审理。

短评: 该案件凸显刚果东部冲突的复杂性已远超表面的领土争夺,深层矛盾涉及军方内部裂痕、地区族群政治以及外部势力渗透。若指控属实,意味着这将严重削弱金沙萨的军事反击能力。案件审理过程也可能加剧刚果国内政治分裂,前总统卡比拉阵营借此事攻击现政府的民族政策,可能动摇齐塞凯迪的执政基础。

2. 美国要求M23撤离乌维拉75公里 华盛顿协议遭遇执行危机

据刚果媒体Actualite.cd 2025年12月19日报道,在联合国安理会关于延长联刚稳定团任期的会议上,美国驻联合国代表明确表示,M23叛军承诺从南基伍省战略重镇乌维拉撤军的表态”远远不够”。

美国代表在发言中强调:”M23承诺撤出乌维拉市的表态不够充分。该组织必须立即撤离乌维拉至少75公里,并全面履行其在华盛顿协议框架下的所有义务。我们谴责M23在乌维拉及其周边地区的推进,以及卢旺达违反华盛顿协议对M23的支持。”

此前,得到卢旺达支持的M23叛军曾宣布将从乌维拉撤军,但金沙萨政府将此举斥为”虚假信号”和”转移视线的把戏”。刚果通信部长帕特里克·穆亚亚对路透社表示:”这不过是为了分散美国调解团队的注意力,因为他们正准备对卢旺达采取制裁措施。”

乌维拉的战略地位至关重要。该市是刚果政府在南基伍省安全部署的关键节点,其失守使M23叛军在北基伍和南基伍两省的控制力大幅增强。更令金沙萨担忧的是,乌维拉是通往大加丹加地区——刚果经济命脉所在地——的门户。若M23巩固对该市的控制,将为卢旺达支持的武装力量打开南下通道。

这一事态发展恰逢在美国斡旋下签署的”华盛顿协议”之后。该协议本应巩固金沙萨与基加利之间的停火,但实际情况却恰恰相反:冲突不断升级,双方相互指责对方应对安全局势恶化负责。M23叛军继续在刚果东部攻城略地,并建立了一套不受金沙萨控制的平行行政体系。

短评: 华盛顿协议签署仅数周即陷入执行僵局,暴露出美国在大湖地区调解能力的严重不足。M23的”象征性撤军”实为拖延战术,意在缓解国际压力的同时巩固既得利益。乌维拉的战略重要性不言而喻:该市若失守,刚果东部与南部矿产丰富地区之间的陆路联系将被切断,这将对在加丹加地区的钴铜矿开采造成物流梗阻。

3. 特朗普政府大幅升级对索马里空袭行动 反恐战争重回”暴力模式”

据半岛电视台2025年12月17日报道,根据美国新美国基金会的监测数据,自唐纳德·特朗普重返白宫以来,美国对索马里的军事空袭行动急剧升级,今年已实施至少111次打击,针对目标包括”青年党”武装组织和索马里的伊斯兰国分支。

最近一次空袭发生在12月14日,美军非洲司令部在基斯马尤市东北约50公里处对”青年党”成员实施打击。此轮打击行动始于2月,当时特朗普政府发动了其任内首次对索马里的空袭。数月后,一名美国海军高级将领称,美军从航母上发动了”世界历史上最大规模的空袭行动”,标志着对前任政府政策的急转弯。

今年的空袭总数已超过布什、奥巴马和拜登三届政府的总和,且有可能超过特朗普第一任期内创下的219次纪录。打击目标包括自2007年以来与索马里政府作战、控制该国中南部大片地区的基地组织附属组织”青年党”,以及主要集中在东北部、估计约有1,500名战斗人员的伊斯兰国索马里分支。

根据美国非洲战略研究中心的数据,索马里与武装组织的战争是过去一年非洲第三致命的冲突,造成7,289人死亡。

空袭激增源于美国国防部长皮特·黑格塞斯的一项指令,该指令推翻了拜登时代要求在战区外进行打击需经白宫批准的限制,赋予非洲司令部指挥官更大的自主攻击权。

新美国基金会高级政策分析师戴维·斯特曼对半岛电视台表示,特朗普政府”明确要求升级行动”,并”愿意允许更明确的进攻性打击,审查和监管更少”。斯特曼指出,空袭激增有两大驱动因素:超过一半的打击支持美国支持的索马里自治州邦特兰地区对伊斯兰国索马里分支发动的战役;其余打击则针对”青年党”在南部对索马里政府军的推进。

然而,行动激化引发了平民伤亡担忧。调查媒体Drop Site News 12月报道称,根据目击者证词,11月15日美军空袭和索马里部队在下朱巴地区的行动造成至少11名平民死亡,其中包括7名儿童。美军非洲司令部确认实施了支援索马里部队的打击,但未回应Drop Site关于平民伤亡的置评请求。美军近期已停止在空袭声明中提供平民伤亡评估。

短评: 特朗普政府对索马里的空袭升级揭示了美国反恐战略的危险回潮:以军事打击替代政治解决,以短期清剿掩盖长期失败。这种”简单粗暴”的做法不仅无法根除恐怖主义土壤——贫困、失业和国家治理真空,反而可能因平民伤亡激化当地民众反美情绪,为极端组织招募提供口实。索马里战争的持续对整个东非之角的稳定构成威胁,连锁反应可能波及肯尼亚、埃塞俄比亚等国家。值得警惕的是,特朗普将国内排外主义与海外军事干预相结合,对索马里移民的妖魔化与对索马里本土的狂轰滥炸互为表里。

新华社开罗12月18日电（记者徐皓夫 姚兵）埃及总统府18日发表声明，明确将“维护苏丹统一与领土完整”以及“保障苏丹国家机构不受侵犯”定为埃及在苏丹问题上的两条“不可逾越的红线”，并表示埃及有权依据国际法及两国共同防御协定采取一切必要措施。

苏丹主权委员会主席兼武装部队总司令布尔汉正在埃及访问，并与埃及总统塞西举行了会晤。埃及总统府声明说，埃苏两国国家安全紧密相连，埃方将继续通过“四方安全对话”机制推动苏丹停火止战，建立安全的人道主义通道以保障平民安全，并与苏丹合法机构保持全面协调。

今年6月以来，美国、沙特、阿联酋和埃及以“四方安全对话”机制协调立场，寻求苏丹冲突双方停火并谈判达成解决方案。四方9月提出一项停火方案及相关政治安排，内容包括首先实施3个月人道主义停火，随后达成永久停火协议，成立过渡政府等。苏丹政府拒绝这一方案，强调对于苏丹未来的讨论必须由苏丹人主导。

2023年4月15日，苏丹军方与快速支援部队在首都喀土穆爆发武装冲突，战火随后蔓延至其他地区。持续两年多的武装冲突造成大量平民死亡，但真实数字难以统计。

短评: 埃及为苏丹问题划定“不可逾越的红线”，彰显了维护地区稳定与邻国主权的立场。苏丹冲突已持续两年多，平民伤亡惨重，停火止战、保障人道主义通道刻不容缓。“四方安全对话”机制为解决冲突提供了平台，但苏丹的未来终究需由苏丹人主导。国际社会应秉持客观公正，推动各方通过协商化解分歧，让和平早日降临苏丹大地。

5. 南非与美国外交摩擦升级:南非驱逐肯尼亚籍员工引发争端

据半岛电视台2025年12月17日报道,南非当局逮捕并下令驱逐七名肯尼亚籍人员,这些人在约翰内斯堡一处中心非法工作,该中心专门处理特朗普政府针对白人阿非利卡人设立的极具争议性的美国难民安置项目申请。

12月17日的逮捕行动源于情报报告显示,这些肯尼亚人以旅游签证入境南非后从事就业活动,尽管南非内政部此前已拒绝为同一职位颁发工作签证。这七人将被禁止五年内再次进入南非。此次行动引发比勒陀利亚与华盛顿之间新的外交争端,加剧了2025年以来因特朗普总统广遭否定的”白人南非人面临种族灭绝”言论而升级的紧张关系。

美国国务院向CNN表示,”干涉我们的难民业务是不可接受的”,并将寻求立即澄清。CNN报道称两名美国政府雇员在突袭期间被短暂拘留,但南非声明称未逮捕任何美国官员。这些肯尼亚人为Amerikaners(由白人南非人领导的组织)和RSC Africa(肯尼亚非营利难民支持组织)运营的处理中心工作,这些组织负责处理特朗普项目的申请,该项目今年已将少量白人南非人带到美国。

南非国际关系与合作部表示,外国官员与无证工人协调的存在”引发关于意图和外交礼节的严重问题”,并已与美国和肯尼亚启动正式接触。

特朗普于2月通过题为”应对南非共和国恶劣行为”的行政命令启动该安置项目,切断所有美国援助,并优先接纳他声称面临政府主导歧视的阿非利卡难民。9月,他将2026年难民上限设定为历史最低的7500人,大部分名额预留给白人南非人。

南非政府强烈否认迫害指控。外交部长罗纳德·拉莫拉表示,没有数据支持白人遭受迫害的说法,并指出阿非利卡人属于南非”经济上最特权的”公民群体。主要阿非利卡组织也拒绝特朗普的说法。代表约60万阿非利卡家庭的AfriForum和团结运动拒绝了他的难民提议,称移民意味着”牺牲后代的文化认同”。

短评: 南非与美国的外交冲突反映出特朗普政府”美国优先”政策下的单边主义倾向和种族政治操弄。特朗普炮制”白人种族灭绝”论调,实际上是为其国内政治服务,却严重损害了南非主权和国际形象。南非作为非洲最发达经济体和金砖国家成员,其与美国关系恶化将影响非洲整体对美立场。

6. 尼日利亚:特朗普”枪炮外交”威胁引发争议与担忧

据半岛电视台2025年12月17日发表的评论文章,11月初美国总统特朗普宣称”基督教在尼日利亚面临生存威胁”,并在其社交媒体平台Truth Social上指责”激进伊斯兰主义者”进行”大屠杀”,警告美国”很可能会进入那个现已蒙羞的国家,开枪扫射”。

然而,11月中旬新一波校园绑架事件揭示了尼日利亚北部部分地区对所有信仰儿童的危险程度。11月17日,武装分子袭击凯比州马加政府女子综合中学,杀害一名副校长并绑架25名学生。该校为公立学校,受害者为穆斯林女孩。11月21日凌晨,枪手突袭尼日尔州帕皮里的圣玛丽天主教小学和中学,绑架学生和教师。这些袭击综合来看,并不反映宗教迫害运动,而是遵循一种在尼日利亚北部日益熟悉的模式:以赎金为目的的大规模绑架,机会主义作案而非沿宗教路线。

尼日利亚教会领袖坚决拒绝华盛顿的叙事。索科托天主教主教马修·库卡等和平建设工作的领军人物警告不要将暴力解读为宗教战争,而应指向犯罪动机和国家失败。分析人士一致认为,袭击针对基督徒和穆斯林,通常遵循土匪和赎金模式而非神学。

大赦国际估计,自2023年5月29日博拉·蒂努布总统上任以来的两年内,超过1万名平民在武装袭击中丧生。数百个村庄被摧毁或清空,数千名儿童放弃学业。在西北部部分地区,据报每周甚至每天都有袭击发生。更令人不安的是,绑架现已蔓延到首都阿布贾内外的高速公路和通勤路线。

将这场灾难视为宗教迫害不仅不准确,而且极其危险。这种错误框架将有组织犯罪和国家崩溃转化为宗教战争神话,掩盖原因并招致灾难性解决方案。当华盛顿将国内崩溃定义为道德失败时,尼日利亚不再被视为需要重建的国家,而开始看起来像需要从外部管理的国际威胁。

短评:特朗普对尼日利亚的军事威胁暴露出美国外交政策的双重标准和霸权思维。尼日利亚北部安全危机的根源在于贫困、失业、国家治理失败和有组织犯罪,而非宗教冲突。美国若以”保护基督徒”为借口进行军事干预,将重演伊拉克、利比亚等国的悲剧,导致更多平民伤亡和社会崩溃。对非洲大陆而言,尼日利亚作为人口和经济第一大国若陷入外部军事干预,将引发区域动荡,威胁西非乃至整个非洲的和平与稳定。

6. 埃塞俄比亚与厄立特里亚紧张局势加剧:战争威胁再现

据非洲之角欧洲外部项目(EEPA)2025年12月18日发布的第690号形势报告,埃塞俄比亚与厄立特里亚之间的紧张关系持续升级,引发对该地区爆发新战争的担忧。

报告指出,近期埃塞俄比亚境内发生多起针对特定族群的袭击事件,据称是通过组建特殊地方武装团体预先策划的,已发生超过50起经核实的袭击,包括大规模杀戮。与此同时,埃塞俄比亚指责厄立特里亚在边境地区集结军队,准备发动战争。厄立特里亚6月指责埃塞俄比亚有”酝酿已久的战争议程”,旨在夺取其红海港口。

12月13日,厄立特里亚宣布退出东非政府间发展组织(IGAD),指责该组织”成为针对”像厄立特里亚这样国家的工具,此举被视为两国关系恶化的重要标志。联合国对此表示关切,担心该地区可能重新陷入武装冲突。

埃塞俄比亚-提格雷人民解放阵线(TPLF)关系也在2025年继续恶化,原因是对《比勒陀利亚协议》实施存在争议。TPLF在今年早些时候发动了针对埃塞俄比亚政府的新一轮行动。分析人士指出,埃塞俄比亚内部冲突、与厄立特里亚的紧张关系以及对红海出海口的渴望交织在一起,形成复杂危险的地区安全局势。

此外,报告还提到甘贝拉地区两个主要族群之间的致命冲突已导致数十人死亡,包括一名高级警官,进一步凸显埃塞俄比亚国内安全形势的严峻性。

短评: 埃塞俄比亚与厄立特里亚关系恶化,以及埃塞俄比亚内部民族冲突加剧,对非洲之角地区稳定构成严重威胁。两国曾在1998-2000年爆发边界战争,造成约10万人死亡。若再次爆发武装冲突,不仅将导致大规模人道主义灾难,还可能引发地区连锁反应,影响索马里、苏丹、吉布提等周边国家。

7. 尼日利亚安全危机加剧:基督教会对节日期间安全表示关切

据尼日利亚《先锋报》2025年12月18日报道,尼日利亚基督教协会(CAN)在圣诞节前夕对尼日利亚北部地区的安全状况表示严重关切。该组织警告说,持续的安全挑战可能威胁到节日期间基督徒的安全和宗教活动。

CAN主席呼吁联邦政府和州政府加强安全措施,特别是在教堂和其他宗教聚会场所周围部署足够的安全力量。他指出,近期尼日利亚北部多个州频发绑架、袭击和土匪活动,许多社区生活在恐惧之中,这种情况在节日期间可能进一步恶化。

报道指出,尼日利亚北部地区,特别是赞法拉、卡齐纳、卡杜纳、尼日尔和索科托等州,近年来一直遭受武装团伙、土匪和极端组织的袭击。这些团伙以绑架勒索赎金为主要目的,袭击目标既包括基督徒也包括穆斯林社区,但节日期间教堂等宗教场所往往成为更明显的目标。

CAN同时呼吁国际社会关注尼日利亚的安全状况,但强调解决方案应该来自尼日利亚政府加强执法能力和改善治理,而不是外部军事干预。该组织重申,尼日利亚的安全挑战主要是犯罪和治理问题,而非简单的宗教冲突。

蒂努布总统政府11月下旬宣布全国安全紧急状态,下令招募2万名额外警察,重新部署VIP护卫到前线任务,并授权部署和扩大DSS森林警卫队以追捕土匪和叛乱分子。但CAN表示,这些措施的效果仍有待观察,当前需要立即行动保障节日期间民众安全。

短评: 尼日利亚安全危机在节日期间的凸显,再次证明该国面临的是系统性治理失败而非宗教迫害问题。作为非洲人口和经济第一大国,尼日利亚的持续动荡对西非乃至整个非洲大陆的和平与发展构成严重威胁。近年来,博科圣地、”伊斯兰国”西非省以及各种土匪团伙在尼日利亚北部的猖獗活动,根源在于贫困、失业、教育落后和国家治理能力不足。蒂努布政府宣布的安全紧急状态和警力扩充计划方向正确,但关键在于执行力和制度改革。

8. 乌干达将主办刚果（金）安全局势特别峰会

据新华社2025年12月18日报道,乌干达将主办一场关于刚果（金）安全局势的特别峰会。这一消息正值刚果（金）东部冲突升级之际,M23叛军继续向新阵地推进,尽管刚果（金）和卢旺达此前达成了和平协议。

报道指出,刚果（金）东部战事持续升级,M23叛军组织尽管刚果（金）与卢旺达签署了和平协议,仍在向新的阵地推进。此次峰会预计将汇集大湖地区相关国家领导人和国际社会代表,商讨如何遏制不断恶化的安全局势,推动和平进程。

乌干达作为东非共同体(EAC)成员国和大湖地区重要国家,一直在刚果（金）东部冲突调解中发挥积极作用。乌干达曾派遣军队参与EAC联合部队,在刚果（金）东部执行维和任务。此次主办峰会显示乌干达希望继续在地区和平进程中扮演关键角色。

峰会的召开也反映出地区国家对刚果（金）东部局势持续恶化的深切关注。M23叛军今年1月占领戈马和布卡武两大城市后,已在事实上控制刚果（金）东部大片地区。尽管美国和卡塔尔分别主持了多轮谈判,局势仍未根本好转。地区国家担心,若冲突继续蔓延,将威胁整个大湖地区的和平与稳定。

分析人士指出,刚果（金）东部冲突背后涉及复杂的地区利益纠葛,包括丰富的矿产资源、跨境民族问题以及大国在该地区的博弈。峰会能否取得实质性成果,不仅取决于地区国家的政治意愿,也有赖于国际社会的协调支持。

短评: 乌干达主办刚果（金）安全问题特别峰会,凸显大湖地区国家对刚果（金）持续动荡的担忧以及通过地区机制解决问题的意愿。刚果（金）东部冲突已从双边问题演变为地区性危机,威胁到乌干达、卢旺达、布隆迪等周边国家的安全和稳定。M23叛军的持续扩张不仅造成大规模人道主义灾难,也为地区矿产资源非法交易、难民流动、跨境犯罪等问题提供温床。

9.尼日利亚一矿场遇袭 或造成至少12人死亡

【新华社微特稿】尼日利亚中部高原州一处矿场日前遭武装人员袭击，可能造成至少12人死亡，5人受伤，另有3人被绑架。

路透社援引尼日利亚一个贝罗姆族青年组织负责人的话报道，袭击者或为富拉尼族武装人员，于16日晚袭击了高原州阿托索村一处矿场。该组织还敦促政府部署更多安全部队，执行禁止露天放牧禁令。高原州警方已对这起事件展开调查。在高原州，富拉尼族牧民与贝罗姆族农民时常为争夺土地控制权发生冲突。

尼日利亚近期接连发生恐怖袭击和绑架事件，已致数十名平民丧生，数百人遭绑架。11月21日凌晨，不明身份武装人员袭击了尼日利亚的尼日尔州阿瓜拉地区一所天主教学校，300多名师生遭绑架，后来虽有人陆续获救，但至今仍有不少人下落不明。

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