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「转」几内亚五次中资矿企暴力事件的共性与差异、影响分析及对策建议

内容出品：好望观察创始人：张泰伦 2025年1月2日

文章配图3

专题报告调研背景：

今年以来，在几内亚已经发生了五次与中资直接或间接相关的群体性暴力事件。这五次暴力事件有两次发生于正在基础设施开发过程中的世界级铁矿石项目西芒杜（Simandou），一次发生于中资砂石企业，一次发生于中资铝业项目，一次发生在中资金矿项目。

那么，这五起暴力事件在起因上是否有值得挖掘的共性？是否有亟待吸取的经验教训？对于同样在几内亚乃至非洲的现有中资大型项目是否有可以借鉴的启示？

有一点墨团队将结合几内亚当地信源，对今年发生的五次重大暴力事件进行抽丝剥茧，力求还原真相，剖析真实影响，为海外同胞提供一份中立、客观的参考建议。

PART ONE

几内亚五次暴力事件共性与差异

1.1 事件的共性

根据几内亚媒体有限的报道，我们仅了解到了2024年五次中资矿企所经历的暴力事件的时间、地点及事件的梗概，但只有经过当地中资项目的自披露和信源的补充，我们才能看清楚各个事件的真实情况。这五次暴力事件看上去貌似是单独的事件，实际上是存在共性的。

首先，中资企业是最为直接的受害者。受针对的对象均是中资企业，财产被损毁，工期停滞，人员被转移或伤害，总体损失最惨重。

其次，施暴者均是几内亚当地人。穷山恶水出刁民。受教育程度低、“受恩而不受惠”的村民成了最容易被煽风点火的对象。

再次，几内亚人民与政府“双输”：村民被中资企业乃至中方视为暴民；几内亚政府以暴制暴，被当地人民视为暴力政府。

最后，暴力事件背后。是否有幕后黑手值得深究，村民为什么会变成暴徒？

1.2 事件的差异

首先，起因有差异。“偷窃”、“雇佣外国人”、“现金失窃”、“调薪”、“环保”等成为上述五个暴力事件起因的关键词。

其次，项目主体有差异。受暴力事件冲击的有铁矿、采石场、铝土矿和金矿等不同项目。

再次，停工时间有差异。受影响停工最长的应该是力拓矿区，大概2周；其次为顺达矿业，约12天。其余不赘述。

第四，遭受损失和伤亡人数有差异。在此不赘述。

第五，几内亚当局对不同项目的暴力事件处置结果不同，虽有部分犯罪分子宣布被逮捕，但同时也未做进一步细节的披露。

PART TWO

几内亚五次暴力事件影响分析

2.1 中资矿业项目面临挑战

五次暴力事件中有四起是发生在中资大型矿区的大规模群体事件，其中有两起发生在世界级的铁矿项目——西芒杜，分别涉及赢联盟和力拓，有一起发生在中等规模的中资民营铝土矿项目。

首先，项目周边民众堵路（当地雇员罢工）、暴力冲击（打砸抢烧奸）项目所在地营地严重影响矿区的正常生产，对不同项目造成了不同程度的经济损失。同时，中资矿业项目的员工面临人身和财产安全的风险。

尤其是西芒杜项目正在进行热火朝天基础设施建设，涉及了近700公里穿山越岭的铁路、拟服务于后续达产1亿多吨发运量的码头，而恰恰被两次群体性暴力事件冲击的就是西芒杜项目赢联盟的码头马瑞巴亚以及力拓SimFer公司的矿区，这一度让国内行业内外对西芒杜项目的基建进展甚至后续能否如期投产表示担忧。

西芒杜项目配套马瑞巴亚港口

申圭楞（Sénguélén）暴力事件

其次，几内亚军政府后续派遣军警镇压肇事民众，一方面加大民众的反抗情绪，另一方面让民众的负面情绪转嫁到矿区及其业主上面，反而放大了对立情绪。这也给项目后续的生产带来潜在的不稳定因素。

2.2 几内亚过渡军政府面临挑战

2016-2023年，我国从几内亚进口的铝土矿量从1194万吨增加至9926万吨，增长731.3%，预计2024年将达到1.13亿吨。2025年，几内亚最负盛名的世界级露采高品质铁矿石项目西芒杜将开始投产，首年的发运在1000-3000万吨的量级。

从铝土矿和即将投产的西芒杜项目带来的铁矿石增量对于几内亚军政府是巨大的经济利益，同样也是巨大的挑战。

一方面，随着逐年增量的铝土矿和铁矿两个矿产运营，在开采和运输两个最重要的环节，几内亚民众和当地公司能参与的程度有限，一旦涉及有技术含量的工作，当地民众和公司就缺乏竞争力；另一方面，军政府始终是扮演着“过渡期”的角色，按照当初权力交接的约定，2024年底军政府需要举行民选、交出权力，但目前来看，几内亚军政府不仅不交权，甚至要继续参与总统选举。

因此，军政府面临着国家治理和权利交接双重挑战。

2.3 警惕暴力事件幕后“无形的手”

回顾2024年几内亚五次发生在中资矿企的暴力事件，发生最多的地点是马费林亚（Maférinya）——不管是赢联盟的港口营地，还是力拓的矿区营地，又或者是给西芒杜项目供应砂石骨料的采石场，这意味着与西芒杜铁矿石项目相关性比较强。

五次暴力事件背后均有或明或暗的幕后势力在推波助澜。除了科尼亚霍里采石场的谋财害命确定是内外勾结的事件，几内亚西芒杜铁矿石项目相关基础设施及矿区的暴力事件、顺达矿业的卡车司机罢工以及后续演变成打砸抢烧乃至强奸等冲击办公营地的暴力事件、Hongxing金矿的暴力冲突事件。

不然，力拓矿区雇佣了非矿区当地民众乃至外国黑人，在闭塞的农村是如何得知的？每次暴力事件背后没有蛊惑和教唆，没有煽动和组织，村民如何形成一股势力？

PART THREE

几内亚五次暴力事件对策建议

3.1 加强中资矿业项目的安保

打铁还需自身硬。中资矿企自身需要加强安保力量，以应对基建项目完工之后基建设施运营维养安保及项目（正式）生产的风险与外来挑战。

最生动的案例是哪怕在像南非这样矿业发达的国家，链接第一大铁矿产区塞申（Sishen）到萨尔达尼亚（Saldanha）港口、长达861公里的铁路专用线OREX同样面临运维挑战，2023年OREX矿石出口铁路线面临沿线居民偷窃铁路电缆、钢轨等问题。几内亚西芒杜项目铁路线——马西铁路自西向东横贯几内亚，正线全长551.92km，新建车站12座，途经金迪亚、马木、法拉纳及康康四个大区的12个省市，途径村社众多、经济落后，所面临的维养挑战完全不亚于南非OREX铁路线。

文章配图6