01


———习近平主席会见阿比总理———
在刚刚结束的第九届中非合作论坛上,埃塞俄比亚牵手了中国从北京凯旋而归。最大的成就是和中国达成了货币互换协议,这是两国长期外交和经济关系的一个里程碑,它将进一步巩固了两国在中非贸易关系中的作用。
9月5日,埃塞俄比亚财政部长艾哈迈德·希德在接受国家媒体采访时迫不及待地透露了这一消息。
9月6日,美国立刻对中埃货币互换事件进行了回应。白宫周五发表声明,宣布埃塞俄比亚将继续实施国家紧急状态,从9月18日开始延期一年。
近年来,埃塞俄比亚始终在与中国和美国的关系上寻找平衡点。就在今年七八月份之间,阿比政府还在紧锣密鼓地造势以博得拜登政府的认可,为重新获得《非洲增长与机会法案》(AGOA)特权,努力按照美国的要求联邦政府与阿姆哈拉州的法诺和奥罗米亚州的武装团体OLF进行秘密谈判。
眼看着形势一片大好胜利在望,埃塞俄比亚在与中国和美国的关系中获得了双赢,但美国总统拜登在9月6日发表的声明又使得形势急转直下。
今后,人民币和比尔将如何互换?埃塞俄比亚与美国的关系将受到怎样的影响?2025年埃塞俄比亚重获AGOA的特权是否还有希望?
02


———埃塞牵手了中国———
目前,埃塞俄比亚与中国货币互换金额的细节尚未披露。
有迹象表明,中国和埃塞俄比亚的国家银行已被指示开展这项工作。最终确定的时间表也未确定。
艾哈迈德·希德表示,作为货币互换安排的一部分,中国金融服务提供商将在埃塞俄比亚开展业务。
近年来,埃塞俄比亚一直在努力应对硬通货短缺的问题。
今年7月,埃塞俄比亚与阿联酋签署了一项价值8.17亿美元的货币互换协议,据信这将缓解美元储备短缺的问题。
有人猜测,与中国的货币互换协议可能会更高。目前,中国是埃塞俄比亚最大的外国直接投资来源国和最大的贸易伙伴。
该协议是在埃塞俄比亚总理阿比和中国国家主席习近平会谈期间达成的。
据报道,埃塞俄比亚财政部长艾哈迈德·希德表示,两国国家银行已同意密切合作,以促进贸易和加强金融合作。
艾哈迈德部长还指出,中国已向埃塞俄比亚提供了4 亿元人民币的财政援助,习近平主席在会谈中确认了这一援助。
据埃塞俄比亚外交部称,习近平主席赞扬埃塞俄比亚的宏观经济改革,承认该国为稳定经济和促进增长所做的努力。
该协议有望通过减少埃塞俄比亚对第三方货币在与中国的贸易中的依赖来增强埃塞俄比亚的经济稳定性,从而促进更顺畅的金融交易。这是两国长期外交和经济关系的一个里程碑,进一步巩固了埃中两国在中非贸易关系中的作用。
03


———美国对埃塞的制裁———
9月6日,白宫发表了“关于埃塞俄比亚国家紧急状态延续的通知”,以应对埃塞俄比亚北部局势对美国国家安全和外交政策造成的异常和特别威胁。
国家紧急实施政策使美国总统能够在外国事件威胁美国安全和外交政策时采取的直接行动。这项政策将继续指导华盛顿对埃塞俄比亚局势的态度,强调了非洲之角地区稳定的重要性及其对美国利益的更广泛影响。
拜登总统于2021 年 9 月 17 日首次宣布行政命令,当时埃塞俄比亚提格雷、阿法尔和阿姆哈拉地区正在发生战争,这场战争的特点是“广泛的暴力、暴行和严重的侵犯人权行为,包括种族暴力、强奸和其他形式的性别暴力,以及阻碍人道主义行动——对美国的国家安全和外交政策构成了不同寻常和非凡的威胁。我特此宣布国家紧急状态以应对这一威胁。”
9 月 7 日,白宫第二次延长了行政令,称埃塞俄比亚“继续对美国的国家安全和外交政策构成不同寻常的威胁。因此,2021年 9 月 17 日第 14046号行政命令宣布的国家紧急状态必须在2023 年 9 月 17 日之后继续有效。”
声明称:“埃塞俄比亚北部局势及其相关情况一直以威胁埃塞俄比亚和非洲之角地区和平、安全和稳定的活动为标志,继续对美国的国家安全和外交政策构成不寻常和特别的威胁。”
这些制裁的延续正值埃塞俄比亚的关键时刻。该国正在应对内部和外部的挑战,美国的制裁在持续的外交努力解决人权问题之上增加了经济压力。值得注意的是,制裁影响了埃塞俄比亚AGOA享有的贸易特权,该法案曾允许该国免税向美国出口商品,每年产生超过1 亿美元的收入。
尽管埃塞俄比亚一直在努力解除AGOA 禁令并恢复贸易关系,但持续的制裁反映了华盛顿的立场,即埃塞俄比亚必须解决侵犯人权问题并恢复该地区的和平,然后才能恢复这些特权。
2025年恢复埃塞俄比亚AGOA特权的希望就在9月5日这一夜变成了泡影。
04


———货币互换的益处与风险———
央行间的货币互换,指的是不同国家的央行将各自等值、期限相同、利率计算方法一致的不同货币资金按照约定的汇率进行调换,而到期后归还对方原始货币并结清利息的行为。
货币互换并非是对货币进行买卖或兑换,而是对货币按照约定的规则进行相互借贷,即货币在初期被借出后会在远期收回,因而其实质上并不产生汇率损失,反而帮助国家减弱美元的束缚,改善货币流通与贸易投资环境。
具体来说,在各国实际进行货币互换的过程中,货币互换对宏观经济运行具有如下重要价值。
第一,便利双方贸易投资的本币结算,推动双边贸易与直接投资的增长。
第二,扩张国际资本流动,缓解国际金融机构在短期的美元融资压力。
第三,强化互换货币的国际地位,提升国际化发展与金融安全。
但是,两国央行间的货币互换也存在着风险。
货币互换存在交易对手的风险,也就是说存在一方可能不履行义务的风险。简言之,存在贷款无法收回、担保物贬值不足以覆盖贷款风险的可能性。
埃塞俄比亚与中国签署货币互换协议后,意味着埃塞俄比亚的进口商可以用比尔在中国购买商品,中国进口商可以用人民币在埃塞购买商品。
那么,将来在埃塞俄比亚投资建厂的那些企业就可以用比尔直接从中国进口原材料,这岂不是中国投资者的最大福音?
但是,问题又来了,中国的卖家愿意接受比尔购物吗?应该会的,比尔国际化已经近在咫尺了。
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张泰伦|好望观察创始人